Moramo učiniti sve što možemo da spasimo ljeto u Europi – ta se tvrdnja čuje sve češće u Bruxellesu i na videokonferencijama na daljinu organiziranima u raznim institucijama EU, a Europska komisija danas će usvojiti paket koji sadrži smjernice državama članicama o tome kako bi mogle koordinirati turističku sezonu u doba koronavirusa.
Detalji Komisijina prijedloga nisu poznati, ali može se nagađati da će ići u smjeru koji su javno predložili profesori Miquel Oliu-Barton i Bary Pradelski sa sveučilišta Oxford i Université Paris-Dauphine: njihov je prijedlog da se različite regije unutar država članica označavaju zelenom ili crvenom bojom, ovisno o tome koliko je u pojedinoj od njih povoljna epidemiološka situacija, te da se omogući turistima da slobodno putuju između zelenih područja.
Zelena boja značila bi da je virus pod kontrolom, a crvena da nije, no da bi takav sustav funkcionirao, potreban je visok stupanj koordinacije epidemioloških mjera poput socijalnog distanciranja, testiranja i praćenja kontakata novozaraženih.
Odluka na članicama
Terezija Gras, državna tajnica u Ministarstvu unutarnjih poslova RH, jučer je pred Odborom za građanske slobode Europskog parlamenta rekla da bi trenutna ograničenja prelazaka granica unutar EU najprije trebalo olakšati za one koji putuju između područja sa sličnom epidemiološkom situacijom. S time se složio i član tog Odbora Karlo Ressler (HDZ).
– Gdje god više ne postoji znatna epidemiološka opasnost, treba osigurati slobodno kretanje ljudi – rekao je Ressler. Komisijine preporuke, koje će biti objavljene danas, neće biti obvezujuće državama članicama i stvarna odluka o tome kada i kako će se otvarati granice ostaje na nacionalnim vlastima.
Na nacionalnim je vlastima da odluče i hoće li propisivati obveznu 14-dnevnu samoizolaciju ili karantenu za svakog tko iz strane zemlje ulazi u njihovu: Španjolska, primjerice, propisuje takvu mjeru, a Francuska je, s druge strane, napravila izuzetak za građane drugih zemalja EU.
Takav se će pristup vjerojatno preferirati i u Komisijinim preporukama. Sve će ostati u domeni nacionalnih ovlasti, no Komisija državama želi pomoći u tome da se otvaranje događa koordinirano, postupno i bez diskriminacije, odnosno bez posebnih privilegija za samo neke građane EU, a nauštrb drugih.
Ključan kriterij ne bi trebala biti nacionalnost, nego isključivo zdravstveni kriteriji. Princip nediskriminacije među građanima EU mogao bi značiti i da se ne potiče sklapanje bilateralnih sporazuma o turističkim koridorima između samo nekih država članica.
O tome je, u intervjuu za njemački Bild, govorio i Manfred Weber, šef europskih pučana u EP-u, kad je izrijekom spomenuo razgovore između Njemačke i Hrvatske kao nešto što nije dobar primjer jer se događa bilateralno, umjesto zajednički na razini EU. No opet, pitanje je koliko će države članice slijediti takve preporuke.
Interaktivna karta
Europska komisija navodno nije sklona tome da države članice propisuju obveznu karantenu nakon prelazaka granice. Radije ih želi potaknuti da se vode time je li epidemiološka situacija iz područja odakle neki putnik dolazi povoljna ili nije, jesu li epidemiološke mjere ondje slične onima koje su na snazi i u toj državi itd. U sklopu tih kriterija, važan će biti i broj testiranja na COVID-19 u nekoj zemlji, a Hrvatska u tome nije pri vrhu.
No sve države rade na povećanju kapaciteta za testiranje. Uspiju li se države članice dobro koordinirati oko svega toga, do ljeta bi mogla postojati neka vrsta interaktivne karte EU na kojoj će ljudi koji žele otputovati na ljetni odmor moći s prilično velikom sigurnošću vidjeti koliko je u epidemiološkom smislu koja destinacija sigurna, pa čak i “zumirati” pogled do te mjere da vide kakva pravila ima neki hotel ili kakva je politika socijalnog distanciranja na nekoj plaži.