Vijeće ministara BiH na današnjoj sjednici jednoglasno je usvojilo tri prijedloga zakona, i to o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), Zakona o državnoj službi u institucijama BiH i Zakona o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA).
POMJEREN ROK ZA FORMIRANJE ODJELA ZA PROVEDBU POSTUPKA РО IZVJEŠĆIMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog zakona i izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), koji će Ministarstvo pravde uputiti Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po žurnoj proceduri.
Izmjenama i dopunama Zakona za 90 dana se pomjera rok za uspostavu i operativnost Odjela za provedbu postupka pо izvješćima, koji bi u novom roku trebao biti operativan do 23. ožujka 2024. godine. Istodobno se uvode prijelazne odredbe u vezi sa stegovnim prekršajima, uz neznatne tehničke korekcije pravnih termina radi lakše primjene u praksi.
Usvajanje izmjena i dopuna Zakona o VSTV-u korespondira s inicijativom Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Bosne i Hercegovine.
IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O DRŽAVNOJ SLUŽBI U INSTITUCIJAMA BiH
Vijeće ministara BiH jednoglasno je usvojilo i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, s izmjenama na sjednici, kojim se želi osigurati učinkovitija i odgovornija javna uprava.
Izmjenama i dopunama Zakona, koji je usuglašen s ekspertima SIGMA-e i mišljenjem Agencije za zaštitu osobnih podataka u BiH, stvaraju se uvjeti za uspostavu Registra zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine, kao jednog od ključnih uvjeta za početak sustavne reforme javne uprave na državnoj razini.
Istodobno se u Zakon uvodi novo radno mjesto – inspektor i jača njegova pozicija službenika s posebnim ovlastima.
Izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH omogućit će se većem broju zainteresiranih osoba prijava na javni natječaj, olakšati proces predaje dokumentacije te ubrzati proces zapošljavanja.
Novina u Zakonu je omogućavanje i drugim osobama, koje nisu državni službenici ili zaposlenici, podnošenje prijava ako imaju saznanje о učinjenim povredama službene dužnosti.
Izmjenama i dopunama ovog zakona, koji je pripremilo Ministarstvo pravde u suradnji s Agencijom za državnu službu BiH, vrši se i njegovo usklađivanje s odredbama Zakona о plaćama i naknadama u institucijama BiH, koji je izvan snage stavio pojedine odredbe Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.
USVOJENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O BHANSA-i
Vijeće ministara BiH usvojilo je i dostavit će Parlamentarnoj skupštini BiH Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za pružanje usluga
u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA), koji je predložilo Ministarstvo komunikacija i prometa radi prilagodbe potrebama prakse i otklanjanja nedostataka uočenih u njegovoj dosadašnjoj primjeni.
Predloženi zakon usklađen je sa zahtjevima iz Protokola II Multilateralnog sporazuma o stvaranju Europske zajedničke zrakoplovne oblasti (ECAA) u pogledu naziva i organizacije djelatnosti.
Dopune Zakona, među ostalim, osiguravaju pružanje usluga u zračnoj plovidbi na svim kontroliranim aerodromima u BiH, uključujući i aerodrome osnovane nakon stupanja na snagu Zakona.
ODLUKA O ULASKU I BORAVKU U BiH POD POSEBNIM UVJETIMA DRŽAVLJANA PALESTINE
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o ulasku i boravku u BiH pod posebnim uvjetima državljana Palestine koji su srodnici državljana Bosne i Hercegovine, s korekcijama Ureda za zakonodavstvo na sjednici.
Na ovaj način omogućen je olakšani ulazak u BiH trima osobama koje su srodnici državljana BiH, a evakuirani su iz pojasa Gaze i smješteni su u Egiptu.
Ministarstvo vanjskih poslova BiH dostavit će Graničnoj policiji BiH popis osoba s njihovim osobnim i podatcima o srodstvu s bh. državljanima.
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Ministarstvo vanjskih poslova, Granična policija BiH i Služba za poslove sa strancima.
Ulazak je omogućen preko graničnog prijelaza „Međunarodni aerodrom Sarajevo“.
BEZVIZNI REŽIM ZA DRŽAVLJANE SAUDIJSKE ARABIJE TIJEKOM LJETNE SEZONE U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o vizama, kojom se u BiH privremeno ukida vizni režim za državljane Kraljevine Saudijske Arabije i uvode vize za državljane Sultanata Oman.
Prema Odluci, od obveze pribavljanja vize za ulazak, izlazak, tranzit i boravak nа teritoriju BiH izuzimaju se državljani Kraljevine Saudijske Arabije u razdoblju od 1. 6. do 30. 9. 2024. godine. Po ovoj osnovi državljani Saudijske Arabije u BiH mogu boraviti najduže do 30 dana.
Razlozi za donošenje odluke o bezviznom režimu tijekom turističke sezone i u 2024. godini su ekonomske prirode, promocija turističkih, gospodarskih i razvojnih kapaciteta BiH te daljnji razvoj bilateralnih odnosa s Kraljevinom Saudijskom Arabijom.
Istodobno se uvodi obveza posjedovanja vize zа ulazak, izlazak, tranzit i boravak na teritoriju BiH za državljane Sultanata Oman, zbog obveze usuglašavanja vizne politike s viznom politikom Europske unije.
GRANT WBIF-a ZA KORIDOR SAVE I DRINE
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma o grantu - grant Investicijskog okvira za Zapadni Balkan (WBIF) (sufinanciranje Programa integriranog razvoja koridora Save i Drine primjenom višefaznog programskog pristupa) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u funkciji vodeće financijske institucije za WBIF.
Radi se o grantu WBIF-a u iznosu 8.290.000 američkih dolara, kojim ćе upravljati Međunarodna banka za obnovu i razvoj.
Grant je namijenjen financiranju dijela projekta za unapređenje plovnog puta raminiranjem desne obale na koridoru Save, putem Jedinice za implementaciju projekta,
koja će biti uspostavljena u Ministarstvu komunikacija i prometa BiH, koje je implementator projekta.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
INFORMACIJA O PLANU KONKRETNIH MJERA ZA UBLAŽAVANJE MIGRANTSKE KRIZE U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je i dostavit će Predsjedništvu BiH Informaciju o planu konkretnih mjera za ublažavanje migrantske krize u BiH.
U Informaciji se navodi kako Ministarstvo sigurnosti kontinuirano prati i analizira situaciju pojačanog migracijskog pritiska i poduzima pripremne aktivnosti s ciljem izrade novog plana prioritetnog djelovanja, kako bi u suradnji s institucijama i agencijama nadležnim za različite aspekte migracija revidiralo postojeće ciljeve, mjere i aktivnosti. S tim u vezi bit ćе potrebno i dalje raditi na učinkovitijem upravljanju migracijama, tranziciji u upravljanju privremenim prihvatnim centrima s međunarodnih organizacija na institucije Bosne i Hercegovine, suradnji s Frontexom te jačanju koordinacije i suradnje kako unutar Bosne i Hercegovine tako i na regionalnoj i međunarodnoj razini.
Bosna i Hercegovina se od kraja 2017. godine suočava s višestruko povećanim nezakonitim ulascima migranata na svoj teritorij iz pravca Srbije i Crne Gore. Službi za poslove sa strancima prijavljeno je ukupno 142.455 nezakonitih migranata u razdoblju od 2018. do 20. studenog 2023. godine.
Aktualni Plan mjera i aktivnosti za efikasno upravljanje migrantskom krizom u BiH sadrži sedam prioriteta, 24 mjere i 127 aktivnosti. Od ukupno 127 planiranih aktivnosti provodi se 96, među kojima su 63 aktivnosti provedene ili se u kontinuitetu provode kako je i planirano, 33 aktivnosti su djelomično provedene, dok 31 aktivnost nije provedena.
POVEĆANA GODIŠNJA KVOTA RADNIH DOZVOLA U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o utvrđivanju godišnje kvote radnih dozvola za zapošljavanje stranaca u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu.
Ukupna godišnja kvota radnih dozvola za produženje i novo zapošljavanje stranaca u BiH u 2024. godini iznosi 6.073, od kojih se na Federaciju Bosne i Hercegovine odnosi 4.295 dozvola, Republiku Srpsku 1.400, a Brčko distrikt BiH 378. Ukupna godišnja kvota radnih dozvola značajno je veća u ovoj u odnosu na prošlu godinu kada je iznosila 3.995 radnih dozvola.
Za novo zapošljavanje stranaca u BiH u ovoj godini mogu se izdati 3.623 radne dozvole, i to za Federaciju BiH 2.345, za Republiku Srpsku 1.000, a za Brčko distrikt BiH 278 radnih dozvola.
Najviše radnih dozvola 1.550 predviđeno je za novo zapošljavanje stranaca u građevinarstvu, od kojih je 600 za Federaciju BiH, 800 za Republiku Srpsku, a 150 za Brčko distrikt BiH, dok su 762 radne dozvole na raspolaganju za novo zapošljavanje stranaca u prerađivačkoj industriji, odnosno 600 u Federaciji BiH, 102 u Republici Srpskoj i 60 u Brčko distriktu BiH.
U ovoj godini 2.450 radnih dozvola može se izdati po osnovi produženja ranije izdanih, i to za Federaciju Bosne i Hercegovine 1.950, Republiku Srpsku 400 i Brčko distrikt BiH 100 radnih dozvola.
VENECIJANSKO BIJENALE: IMENOVANI ČLANOVI SAVJETODAVNOG TIJELA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o imenovanju članova Savjetodavnog tijela za praćenje sudjelovanja Bosne i Hercegovine na Venecijanskom bijenalu, nakon što je ranijem sazivu istekao mandat.
Savjetodavno tijelo sastavljeno od pet predstavnika nadležnih državnih ministarstava (civilnih poslova, vanjskih poslova te financija i trezora) i entitetskih ministarstava kulture i sporta, odnosno prosvjete i kulture, s mandatom od tri godine, nadležno je za praćenje sudjelovanja Bosne i Hercegovine na Venecijanskom bijenalu.
Paviljon Bosne i Hercegovine na 60. Venecijanskom bijenalu suvremene umjetnosti 2024. godine predstavljat će projekt Mjera mora, autora akademskog kipara Stjepana Skoke i kustosa postavke Marina Ivanovića.
IZMJENA ODLUKE O IMENOVANJU ČLANOVA ODBORA ZA ROME
Na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice donesena je Odluka o izmjeni Odluke o imenovanju članova Odbora za Rome pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, čime se želi omogućiti učinkovitiji rad ovog odbora.
Odlukom su u Odbor za Rome imenovani predstavnici državnih ministarstava za ljudska prava i izbjeglice te financija i trezora, kao i Vlade Brčko distrikta BiH i romske zajednice.
ODLUKA O SUSTAVU KONTROLE ZA PROGRAME TERITORIJALNE SURADNJE
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je u novom tekstu, uz korekciju na sjednici, Odluku o sustavu kontrole za programe teritorijalne suradnje.
Ministarstvo financija i trezora BiH - Sektor za financiranje programa i projekata EU-a (CFCU) vršit će funkciju tijela za kontrolu u programima teritorijalne suradnje u kojima sudjeluje Bosna i Hercegovina, a implementiraju se u podijeljenom ili neizravnom sustavu upravljanja.
Tijelo za kontrolu će verificirati osnovanost i zakonitost realiziranih troškova sadržanih u periodičnom izvješću korisnika iz BiH koji sudjeluju kao partneri u projektima.
Ovakvo rješenje u BiH se primjenjuje od 2011. godine i slijedi praksu svih zemalja u regiji jer su službenici u ovim sektorima educirani u sustavu upravljanja i kontrole u okviru programa EU-a.
PORAST TURISTIČKIH POSJETA I NOĆENJA U BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o stanju u sektoru turizma u Bosni i Hercegovini.
Za osam mjeseci 2023. godine ostvareno je 1.161.957 turističkih posjeta u BiH, što je za 19,2 % više u odnosu na isto razdoblje 2022. godine, kada je zabilježeno 962.897 dolazaka turista. Ukupno je bilo 2.521.950 noćenja, što je za 15 % više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, kada su ostvarena 2.167.603 noćenja.
Vijeće ministara BiH je zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da sukladno svojim nadležnostima, u suradnji s nadležnim entitetskim i institucijama Brčko distrikta BiH, nastavi poduzimati aktivnosti za unapređenje turizma u BiH.
ANALIZA VANJSKOTRGOVINSKE RAZMJENE BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Analizu vanjskotrgovinske razmjene BiH za razdoblje I. – IX. 2023. godine u kojoj se navodi da je ukupna robna razmjena u ovom razdoblju iznosila 33,42 milijarde KM.
Vrijednost izvezene robe iznosila je 12,65 milijardi KM, a uvezene robe 20,77 milijardi KM, dok je vanjskotrgovinski deficit iznosio 8,11 milijardi KM.
Glavne karakteristike vanjskotrgovinske razmjene za devet mjeseci 2023. godine u odnosu na isto razdoblje 2022. godine bile su pad ukupne vanjskotrgovinske razmjene BiH (3,69 %), pad uvoza (1,94 %), pad izvoza (6,44 %), te rast vanjskotrgovinskog deficita (6,02 %). U istom razdoblju pokrivenost uvoza izvozom smanjena je za 2,93 % i iznosila je 60,94 %.
Bosna i Hercegovina je u ovom razdoblju najviše izvozila električnu energiju u vrijednosti od 879,86 milijuna KM, izoliranu žicu, kabele u vrijednosti 512,30 milijuna KM, željezne ili čelične konstrukcije u vrijednosti 458,50 milijuna KM, te sjedala i njihove dijelove u vrijednosti 437,37 milijuna KM.
Istodobno je najviše uvozila naftna ulja, osim sirovih, u vrijednosti 1,78 milijardi KM, putničke automobile u vrijednosti 818,40 milijuna KM, lijekove ukupno vrijedne 477,69 milijuna KM te kameni ugljen, birkete u vrijednosti 460,66 milijuna KM.
Izvoz u zemlje EU-a u devet mjeseci prošle godine iznosio je 9,31 milijardu KM, što je 6,77 % manje nego u istom razdoblju 2022. godine, dok je uvoz iznosio 12,17 milijardi KM, što je 1,96 % više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.
PROVEDBA ZAKLJUČAKA IZ RIGE U OBLASTI OBRAZOVANJA I OBUKE
Vijeće ministara BiH usvojilo je u novom tekstu Informaciju Ministarstva civilnih poslova o implementaciji dokumenta „Poboljšanje kvalitete i relevantnosti stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini - na osnovi zaključaka iz Rige (2021. - 2030.)“, kojim se želi doprinijeti integraciji u tzv. europski prostor stručnog obrazovanja i obuke i ubrzati europski put BiH.
U Informaciji se daje pregled provedenih aktivnosti iz Plana modernizacije stručnog obrazovanja i obuke u BiH sačinjenog na osnovi zaključaka iz Rige iz kojih je proisteklo pet ciljeva, a koje su dostavile nadležne entitetske, kantonalne i obrazovne vlasti Brčko distrikta BiH.
Aktivnosti su usmjerene na poticanje učenja temeljenog na radu; razvoj mehanizama osiguranja kvalitete u obrazovanju i obuci; povećanje dostupnosti stručnog obrazovanja i kvalifikacija za sve putem fleksibilnijih i prohodnijih sustava; dodatno jačanje ključnih kompetencija u programima stručnog obrazovanja i uvođenje sistematičnog pristupa i mogućnosti za inicijalno i kontinuirano stručno usavršavanje nastavnika, trenera i mentora, kako u školi tako i na radnom mjestu.
Doprinos izradi ove informacije dala su nadležna ministarstva obrazovanja iz Federacije BiH, Republike Srpske, Kantona Sarajevo, Unsko-sanskog, Posavskog, Hercegovačko-neretvanskog, Zeničko-dobojskog, Zapadnohercegovačkog, Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Kantona 10, kao i Brčko distrikt Bosne i Hercegovine. Ministarstva obrazovanja iz Tuzlanskog i Srednjobosanskog kantona nisu dostavila tražene podatke.
ŽURNO DOSTAVITI PRIJEDLOG PRAVILNIKA O KUĆNOM REDU U INSTITUCIJAMA BiH
Vijeće ministara je upoznato sa Zahtjevom Zajedničkog kolegija oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine sa 6. sjednice, održane 7. 12. 2023. godine, u vezi s pitanjem funkcioniranja Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine i Informacijom Ministarstva civilnih poslova o sprječavanju ulaska predstavnika medija.
Vijeće ministara BiH iskazalo je zabrinutost zbog učestalih pritužbi na rad Službe za zajedničke poslove institucija BiH te traži od njezinog rukovodstva da žurno iznađe način za unaprjeđenje sustava rada.
Služba za zajedničke poslove institucija BiH dužna je žurno, a najkasnije u roku od 30 dana, pripremiti i Vijeću ministara BiH i nadležnom tijelu Parlamentarne skupštine BiH na suglasnost i daljnje postupanje dostaviti prijedlog pravilnika o kućnom redu u kompleksu institucija Bosne i Hercegovine, s ciljem poboljšanja rada u zgradama i prostorijama kojima gospodari ova služba.
IMENOVANJA
Na sjednici je usvojena Informacija u vezi s ostavkom generalnog direktora Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH Čedomira Šušnjara, koji je razriješen dužnosti na osobni zahtjev.
Istodobno je doneseno rješenje kojim se Siniša Bajić imenuje za vršitelja dužnosti generalnog direktora Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH do okončanja natječajne procedure, a najdulje na mandatno razdoblje od tri mjeseca.
Vijeće ministara je donijelo rješenje kojim se Ivan Barbalić imenuje za direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH na mandatno razdoblje od četiri godine, kao najbolje rangirani kandidat nakon završene procedure javnog natječaja.
Istodobno je dužnosti v. d. direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH razriješen Vedad Hindija. (kraj)