Nakon što je krajem prošlog tjedna zatvoren natječaj za prijavu za izbor novog ravnatelja Uprave za neizravno oporezivanje BiH (UNO), pojavile su se informacije o pojedinim kandidatima koji se natječu za tu poziciju, a među njima je i aktualni ministar financija i riznice BiH Zoran Tegeltija, piše Večernji list BiH. Klix je objavio kako se, uz Tegeltiju, prijavila i Svjetlana Perković, zamjenica ravnatelja i voditeljica Odjela za informacijske tehnologije UNO-a, a neslužbeno, kako navode, stigle su i prijave Želje Zekića, zaposlenika UNO-a, kao i Dževada Nekića, generalnog revizora Ureda za reviziju institucija u FBiH. Prijavio se, navodi Klix, i carinik Amir Harbaš te još nekoliko zaposlenika UNO-a.
Podnošenje ostavke
Bez prejudiciranja konačne odluke i izbora ravnatelja UNO-a, postavlja se pitanje što ako na dužnost ravnatelja UNO-a bude izabran ministar Tegeltija. Odgovor je sadržan u zakonskim propisima prema kojima će, ako bude izabran za ravnatelja UNO-a, to rezultirati njegovom ostavkom na mjesto ministra financija i riznice. Zakon o Vijeću ministara BiH je u članku 14. predvidio situaciju u kojoj ministri ili zamjenici podnose ostavke, i to tako da ostavku podnose predsjedatelju Vijeća ministara. Drugim riječima, u tom slučaju nije potrebno odlučivanje u Parlamentu BiH. Ipak, do imenovanja novog ministra dužnost će obavljati zamjenik ministra, a pritom treba uputiti na članak 7. koji kaže kako zamjenici ministara zamjenjuju ministre u slučaju njihove odsutnosti ili druge spriječenosti da obavljaju dužnost. "Zamjenik ministra koji sudjeluje na sjednici Vijeća ministara BiH umjesto odsutnog ministra ima pravo odlučivati u njegovo ime po svim ili po pojedinim pitanjima u skladu s ovlasti koju mu odsutni ministar prenese i koji o tome pismeno obavijesti predsjedatelja Vijeća ministara", objašnjeno je u spomenutom članku. A kakva je procedura izbora novog ministra? Članak 14. zakona precizira da, ako ministar ili zamjenik ministra podnese ostavku ili ako je trajno spriječen vršiti svoju dužnost, predsjedatelj Vijeća ministara BiH imenuje njegova nasljednika. Nasljednik ministra ili zamjenika ministra preuzima dužnost nakon što ga potvrdi Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH u skladu s postupkom predviđenim člankom 10. zakona. U prijevodu, predsjedateljica Vijeća ministara Borjana Krišto će u tom slučaju imenovati novog ministra te tražiti potvrdu njegova imenovanja u Zastupničkom domu, a prije toga kandidat treba proći sve propisane provjere sigurnosnih tijela. Druga pravna situacija trebat će biti riješena i u kontekstu ključnog tijela Uprave za neizravno oporezivanje BiH. Naime, Tegeltija je kao ministar financija po dužnosti i član Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje BiH, odnosno predsjedatelj ovoga Odbora, a ako bude imenovan na poziciju ravnatelja UNO-a, to će, osim prestanka mandata u Vijeću ministara BiH, značiti i prestanak mandata u ovom upravnom tijelu. Ipak, ravnatelj UNO-a ima status promatrača u Odboru.
Imenovanje i UO-a
Pritom, Upravni odbor UNO-a zapravo je prilikom imenovanja novog ravnatelja i Povjerenstvo za izbor. Tegeltija će vjerojatno u tom slučaju biti izuzet od odlučivanja u Upravnom odboru ili će, kao i u Vijeću ministara, i tu biti zamjenik ministra. Uvidom u Zakon o sustavu neizravnog oporezivanja, članak 9., "Izbor i imenovanje ravnatelja", precizirano je kako ravnatelja imenuje Vijeće ministara BiH u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH. Iznimno od članka 9. zakona, Odbor služi kao Povjerenstvo za imenovanje ravnatelja. Upravni odbor UNO-a sastoji se od šest članova, a čine ga ministar financija i riznice BiH te ministri financija FBiH i RS-a ili osobe koje djeluju u tom svojstvu te tri stručnjaka za neizravno oporezivanje. Ostaje za vidjeti daljnji tijek kada se zaključe sve prijave i krene procedura izbora novog ravnatelja UNO-a.