U rujnu 2006. godine donesen je Zakon o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji. Ovim zakonom, pored ostalih prava, propisano je i pravo na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti u iznosu od 25 posto prosječne plaće u FBiH iz prethodne godine. Razvojačeni branitelj ima pravo na ovu novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti ovisno o vremenu provedenom u oružanim snagama, i to od jedne do tri godine.
- Moramo napomenuti da županijske službe za zapošljavanje nisu bile konzultirane mogu li izdržati financijski teret nametnutih obveza. Prema Zakonu propisano je da potrebna novčana sredstva za isplatu novčanih naknada osiguravaju županijske službe za zapošljavanje, Federalni zavod za zapošljavanje i Vlada FBiH. Isplate novčanih naknada su počele 1.05.2007. i trajale do 30.4.2010. Na području HNŽ-a pravo na novčanu naknadu ostvarila su 9363 razvojačena branitelja. Za novčane naknade razvojačenim braniteljima utrošeno je 31,978.661 KM. Sredstva Službe iznose 10,022.369 KM, sredstva Federalnog zavoda za zapošljavanje 14,457.787 KM i sredstva Vlade FBiH 7,498.505 KM – rekli su nam u Službi za zapošljavanje HNŽ-a. Novi problem u Službi se pojavio kada je Sud zauzeo stajalište da je Služba bila u obvezi usklađivati iznose novčanih naknada s prosječnom plaćom u FBiH u prethodnoj godini i presuđivati u korist razvojačenih branitelja koji su podnijeli tužbe. Stvorene su nove obveze Službe prema razvojačenim braniteljima. Kao i u pojedinim slučajevima ranije, pojedine odvjetničke kuće su pokrenule cijelu priču i krenule u “lov” na milijunske troškove procesuiranja.
Na isplaćene novčane naknade razvojačenim braniteljima u iznosu od 31,978.661 KM obračunate razlike iznose 3,658.971 KM. S obzirom da se razlike novčanih naknada isplaćuju na temelju sudskih odluka, troškovi suda i odvjetnika po svakoj sudskoj odluci iznose oko 400 KM. Sudske odluke počele su dolaziti na izvršenja od 1.11.2011.god. Tako su u razdoblju od 1.1.2011. do 30.11.2013. isplaćene 4634 sudske odluke, razlike novčanih naknada u iznosu od 1,473.109 KM i troškovi (sudski i odvjetnički) 1,276.982 KM što ukupno iznosi 2,750.091 KM. Usporedbe radi, samo jednom odvjetniku je ove godine isplaćeno 600.000 maraka, a njegovi branjenici su dobili u prosjeku 400 maraka (razlike se kreću od 1,00 do 809,00 KM). Nije teško zaključiti tko su stvarni dobitnici u ovim predmetima. - Da bi se izbjegli navedeni problemi u radu Službe, kao i različita tumačenja sudova oko isplate razlika novčanih naknada u drugim županijama, Federalni zavod je poduzeo niz mjera kod nadležnih sudova, Ustavni sud BiH i Vrhovni sud FBiH, čijom odlukom je za sada privremeno obustavljena isplata potraživanja za razlike novčanih naknada – rekao nam je direktor Službe za zapošljavanje HNŽ-a Vlado Čuljak.
Ako se privremene obustave isplate ne provedu u konačne, Službu očekuju i dalje problemi oko isplate razlika novčanih naknada i troškovi isplate, što znači da za isplatu ostaje još 2,175.862 KM za 4729 korisnika novčane naknade. Ako se razlike budu isplaćivale sudskim putem, na navedeni iznos treba dodati i troškove u iznosu od 1,891.600 KM (troškovi iznose 400 KM po sudskom izvršenju). Problemi oko isplate razlika novčanih naknada očekuju i sve druge službe za zapošljavanje u FBiH. Prema podacima iz Federalnog zavoda, obračunate razlike novčanih naknada u svim županijskim službama iznosile bi oko 70 milijuna, što bi ugrozilo rad svih službi za zapošljavanje.