Prvi krug pregovora posvećenih uspostavi vlasti u Distriktu Brčko, administrativnoj jedinici BiH sa specifičnim položajem i ustrojem, protekao je u konstruktivnom ozračju, no bez konačnog zaključka kada govorimo o kadrovskim rješenjima. U ovom trenutku, iz vizure hrvatske nacionalne politike u Bosni i Hercegovini, od strateškog je značaja da se upravo ovdje, na krajnjem sjeveru BiH, u jednoj višenacionalnoj ustrojbenoj jedinici ispoštuje načelo rotacije na čelnim pozicijama, što bi na ilustrativan način demonstriralo načelo konstitutivnosti, piše Večernji list BiH.
Važnost rotacije
Anto Domić, trenutačni zamjenik gradonačelnika Distrikta Brčko, kao i dopredsjednik HDZ-a Bosne i Hercegovine, za Večernji list kaže kako je ozračje na ovom sastanku bilo dobro, razgovorljivo, potvrdivši kako se pregovori nastavljaju idući tjedan, pri čemu očekuje da će svi shvatiti koliko je zapravo bitno načelo rotacije u ovoj administrativnoj jedinici, a on bi u praksi rezultirao situacijom u kojoj Hrvat treba biti idući gradonačelnik Distrikta. Tijekom razgovora pojavili su se i određeni protuprijedlozi, primjerice, da Srbin bude na čelu Skupštine, no to u konačnici ne bi odgovaralo Bošnjacima, koji također očekuju tu poziciju. Trenutačno stanje u mandatu od 2020. do 2024. bilo je takvo da je gradonačelnik Bošnjak, dok je u prethodnom mandatu gradonačelnik bio iz reda srpskoga naroda. Sam Domić, kao predstavnik Hrvata, bio je gradonačelnik u mandatu od 2012. do 2016., što, ako se promatra načelo rotacije, znači da u mandatu od 2024. do 2028. na čelo Distrikta mora doći Hrvat.
O tomu što bi takvo rješenje značilo za ukupnu političku situaciju u Brčkom, ali i u kontekstu uvažavanja interesa hrvatskoga, kao jednog od triju konstitutivnih naroda, Domić je već ranije govorio za Večernji list. U biti, poštivanje načela rotacije na jasan bi način osnažilo osjećaj pripadnosti ovom prostoru, ali bi i donijelo podizanje razine međusobnih odnosa koji su, podsjećamo, u ranijem razdoblju bili na solidnim temeljima upravo uslijed međusobnog uvažavanja prava i interesa svakoga od naroda. Poslijeizborno razdoblje, kao i kontakti, pregovori i dogovori koji slijede, svojevrsni su test, ne samo političkih odnosa u Distriktu već i šire.
- Mi, kao narod, zagovaramo već više od desetljeće i pol da se uspostavi rotacija na čelnim pozicijama u Distriktu Brčko. To nije propisano našim aktima, ali imali smo određeni politički dogovor koji je jedanput i prakticiran. Napominjem da je od 2012. do 2016. gradonačelnik bio iz reda hrvatskoga naroda. Sada smatramo da bi tako trebalo biti opet jer je to važno zbog naših međusobnih odnosa i osjećaja pripadnosti ovom prostoru svih koji tu žive, konstitutivnim narodima, da mogu kroz izborni proces, a poslije kroz dogovore o skupštinskim većinama, na svim čelnim pozicijama imati pripadnike svakoga od naroda - kazao je nedavno Domić. No, kako bi se u budućnosti izbjegli teški politički pregovori s neizvjesnim ishodom, od ključnog je značaja načelo rotacije uokviriti zakonskim i drugim rješenjima, a to bi tražilo i promjenu Statuta Distrikta Brčko, s tim što je za to potrebna volja šireg političkog spektra. Do sada, osim dekorativnih stavova, u tomu se nije uspjelo, što ne znači da ne treba nastaviti aktivnosti u tom smjeru, dapače.
Prvi krug
Podsjećamo, u Brčkom su, nakon proglašenja rezultata lokalnih izbora, počeli razgovori o formiranju vlasti između većinskih predstavnika triju konstitutivnih naroda, a prema svemu sudeći, trenutačno je u fokusu pozicija gradonačelnika koju žele predstavnici srpskog, ali i hrvatskoga naroda.
Dosadašnji predsjednik Skupštine Distrikta Brčko BiH i predsjednik lokalnog odbora SNSD-a u Brčkom Siniša Milić kazao je tada za Fenu da su dogovorena određena načela na osnovi kojih će se voditi ovi razgovori. Prvo načelo odnosi se na dogovor da će pregovore voditi blokovi koji okupljaju većinu zastupnika svakoga od triju konstitutivnih naroda. Nadalje, dogovoreno je i da nova Vlada ne može biti koncentracijska, ali i načelo rotacije na ključnim pozicijama, pri čemu je precizirano i da ništa nije dogovoreno dok se dogovor ne postigne o svim ključnim pitanjima, uključujući i program rada buduće Vlade. Potvrdio je također kako u kontekstu mjesta gradonačelnika postoje sporenja. Iako su, kako je objasnio, svi suglasni o načelu rotacije, ne postoji suglasje znači li ta rotacija naizmjeničnu promjenu na čelu lokalne administracije ili onako kako to predviđa Statut Distrikta i formula 2:2:1.