Čeka li zaposlenike diplomatsko-konzularnih predstavništva Bosne i Hercegovine u svijetu situacija u kojoj će morati vratiti razliku novca od plaća koje su im isplaćene po staroj odluci u kojoj im je osnovica bila veća za razliku od nove - jedno je od pitanja o kojem se ovih dana mnogo govori, piše Večernji list BiH.
Naime, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine poslalo je, navode Nezavisne novine, instrukciju diplomatsko-konzularnim predstavništvima kojima je osnovica smanjena, a u kojoj traže od zaposlenih povrat razlike novca.
Razlog je, kao što je poznato, činjenica da je došlo do kašnjenja u donošenju odluke o utvrđivanju visine osnovice za obračun plaća u DKP-ovima, koju, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvaja svake godine. Drugim riječima, plaće su isplaćivane po staroj odluci u kojoj je iznos plaća veći u odnosu na novu.
Zakonska procedura
Odluka za 2020. godinu, a kojom je u većem broju predstavništva BiH došlo do umanjenja osnovice za plaće usvojena je u siječnju ove godine. Međutim, zakonsko rješenje o plaćama i naknadama u institucijama BiH precizira kako se osnovica za obračun plaće primjenjuje od usvajanja proračuna za tekuću godinu, dok se do usvajanja proračuna primjenjuje odluka iz prethodne godine.
No, iako je proračun usvojen u kolovozu 2020., odmah nakon toga nije uslijedilo donošenje odluke koja mora pratiti proračun, već su plaće isplaćivane po odluci iz 2019. godine. Iz dobro obaviještenih izvora doznajemo kako se obračun plaća vrši sukladno zakonu, a zakon kaže da se svake godine na Vijeću ministara mora donijeti odluka koja je u skladu s koeficijentom koji UN izdaje svake godine. Taj UN koeficijent varira od godine do godine, odnosno nekad je viši, a nekad dolazi do smanjenja. Odluka o utvrđivanju visine osnovice je u skladu sa Zakonom o plaćama te se može donijeti tek nakon što se donese proračun. Naš izvor podsjeća kako je proračun donesen u kolovozu prošle godine, a zašto je odluka donesena u siječnju ove godine, odnosno zašto nije, primjerice, u rujnu ili listopadu prošle godine, ostaje nepoznanica. U kontekstu odluke, dana je instrukcija da se postupi po njoj i da DKP-ovi kojima je utvrđena manja osnovica moraju vratiti razliku od vremena kada je donesen proračun pa do kraja 2020. godine. Međutim, doznajemo i kako postoji određen broj diplomatsko-konzularnih predstavništva kojima je osnovica po novoj odluci povećana, a što znači kako će njima biti uplaćena razlika.
- Obveza Ministarstva je ono što je isplaćeno viška potraživati, a što je manjak, uplatiti - navodi naš izvor.
Iz Ministarstva financija i riznice BiH za Nezavisne novine su ukazali na svoj odgovor Ministarstvu vanjskih poslova od 11. veljače na upit o primjeni odluke o visini osnovice za obračun plaće zaposlenih u DKP-ovima BiH za 2020. godine.
Moguće žalbe
- Imajući u vidu kako je početak primjene odluke o visini osnovice za obračun plaće definiran zakonom, nije u potpunosti jasno zašto se MVP obratio ovom ministarstvu radi objašnjenja. U konkretnom slučaju, odluka je stupila na snagu 28. siječnja 2021., a primjenjuje se od usvajanja proračuna za 2020. godinu - navodi se u odgovoru te sugerira da MVP postupi u skladu s odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Inače, već su se pojavile i najave kako će se dio zaposlenika žaliti. Miroslav Vujčić, predsjednik Sindikata radnika Ministarstva vanjskih poslova, kazao je za Nezavisne kako je to pitanje za pravnike te će se netko, kaže on, sigurno žaliti. Istodobno, kada je riječ o broju DKP-ova koji će biti pogođeni odlukom, stanje je sljedeće: Polazna osnovica za plaću je 1650 KM, a takvo što će, navodi Dnevni avaz, dovesti do smanjivanja osnovice u 41 DKP-u te neznatno povećanje u 14 DKP-ova, dok će u jednom DKP-u osnovica ostati nepromijenjena u odnosu na 2019. Istodobno, kad je riječ o samoj instrukciji, navedeno je kako je, s obzirom na to da veliki broj DKP-ova ima smanjenu osnovicu na dosad primjenjivanu, potrebno do kraja ožujka 2021. godine dostaviti u sjedište tablice iz kojih je vidljiv kompletan obračun obustave po svim osnovama, nastao radi smanjenja osnovice, za sve zaposlene u DKP-u. •