Tužitelj Posebnog odjela za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužeteljstva BiH podigao je optužnicu protiv:
-Budimir Živka, rođenog 20.11.1962. godine u Posušju,
-Barišić Petra, rođenog 24.02.1970. godine u Posušju,
-Mikulić Zorana, rođenog 15.05.1962. godine u Mostaru,
-Kulosman Sauda, rođenog 21.04.1967. godine u Foči,
-Halilović Hidajeta, rođenog 15.05.1956. godine u Zenici,
-Asić Željka, rođenog 16.12.1970. godine u Mostaru,
-Kulovac Armina, rođenog 31.07.1981. godine u Sarajevu.
Optuženi Živko Budimir se tereti da je sam i djelujući s drugim optuženima, zloupotrijebivši položaj predsjednika Federacije BiH, samoinicijativno ili nakon intervencija različitih osoba, među kojima i osoba iz političkog života, kao i osoba iz kriminalnog miljea, iz njemu poznatih razloga i motiva, zloupotrijebio položaj i ovlasti predsjednika FBiH, na nezakonit način izvršio pomilovanja, oslobađanja od kazni zatvora, te brisanja iz kaznene evidencije za osobe osuđene na različite zatvorske kazne.
Među pomilovanim osuđenicima bile su i osobe koje su višestruki povratnici u izvršenju kaznenih djela, osobe koje nisu imale pozitivno mišljenje nadležnih institucija za pomilovanje, te osobe čije je puštanje na slobodu u velikoj mjeri izazvalo ugrožavanje sigurnosti građana.
Navedenim nezakonitim radnjama izvršena su pomilovanja osoba osuđenih za teška kaznena djela, uključujući ubojstva, pokušaje ubojstva, nedopušten promet opojnih droga, porezne utaje, teška djela protiv sigurnosti prometa, među kojima i osoba koje nisu ni stupile na izdržavanje kazne, kao i osoba koje su bile u bijegui za koje je država BiH međunarodnim tjeralicama tražila njihov pronalazak i privođenje na izdržavanje kazne.
Na ovaj način, između ostalih, pomilovani su Mersed Hadžić poznat i kao „Švicarac", Naser Orić, Elvis Hodžić, Damir Vašiček, Alija Delimustafić i druge osobe. Ukupan broj pomilovanih osoba, obuhvaćenih optužnicom, je 27.
Nakon puštanja na slobodu ovih osoba dogodila su se teška ugrožavanja sigurnosti građana BiH u oružanim incidentima i drugim kaznenim djelima koja su činile osobe koje su nezakonito pomilovane.
Također, među pomilovanim osobama bile su osobe kojima se dva puta davalo pomilovanje, što je izričito zabranjeno zakonom, kao i osobe koje čak nisu stupile na izdržavanje kazne.
Navedenim radnjama, prouzročeno je ugrožavanje sigurnosti svih građana Bosne i Hercegovine i ugrožen međunarodni ugled države BiH i agencija za provedbu zakona, te je poništen trud, rad i zalaganje pravosudnih i policijskih agencija na otkrivanju, procesuiranju i vođenju kaznenih postupaka, te na taj način poništen rad i učinak agencija za provedbu zakona na uspostavi vladavine prava.
Također, Živko Budimir se tereti i za zloupotrebe položaja ili ovlasti, nezakonitim plaćanjem računa te kupovinom odjeće i drugih predmeta za osobnu upotrebu koji su kupljeni proračunskim sredstvima.
Optuženi u predmetu Budimir i dr. terete se za kaznena djela zloupotrebe službenog položaja ili ovlasti, primanja i davanja dara, ili drugih oblika koristi i protuzakonito posredovanje.
U optužnici je predloženo saslušanje 79 svjedoka i 3 stručna vještaka, kojima će tužiteljstvo dokazivati krivnju optuženih osoba.