Svjedoci smo da se na štetu poljoprivrednog zemljišta podižu gradovi, prometnice, zračne luke, sportski objekti i dr., te se ono općenito iz dana u dan sve više smanjuje, kako u svijetu tako i u Bosni i Hercegovini. U Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, uz ostalo, stoji kako se poljoprivredno zemljište u vlasništvu države ne može prodavati, nego se može staviti u promet u obliku zakupa, koncesije i zamjene, ali isključivo radi zasnivanja poljoprivredne proizvodnje, piše Večernji list. Posebnim poglavljem Zakona o poljoprivrednom zemljištu definirani su uvjeti, načini i procedure raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u državnom vlasništvu (zakup, koncesija). Dakle, promet državnim poljoprivrednim zemljištem može se vršiti samo u cilju obavljanja poljoprivredne djelatnosti. Problem je u primjeni Zakona o stvarnim pravima kada zemljište koje je bilo u vlasništvu države prelazi u privatno vlasništvo.
- Mišljenja smo da članak 338. stavak 1. Zakona o stvarnim pravima nije precizan i potrebno je pristupiti izmjenama ovog zakona tako da se jasno propiše da se ovaj članak ne odnosi na dosadašnje korisnike državnog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države jer sadašnja formulacija nije precizna i vrlo je konfuzna i kontradiktorna, te se na terenu javljaju različita tumačenja i mišljenja različitih organa, pa i sudova, jer je sporna odredba postavljena vrlo široko.
Dakle, nigdje nije nedvosmisleno ni precizno određeno odnosi li se navedeni članak na poljoprivredno zemljište u vlasništvu države, što daje priliku za veliku proizvoljnost u primjeni ovog zakona u odnosu na poljoprivredno zemljište, stoji u dopisu Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva koji je upućen Vladi Federacije BiH.
Prema njihovom tumačenju, pojedini zemljišno-knjižni uredi općinskih sudova u Federaciji BiH vrše promjenu upisa vlasništva na parcelama poljoprivrednog zemljišta koje je bilo upisano kao državno na ime nositelja prava raspolaganja tim zemljištem, posjednika ili njegova pravnog nasljednika, pozivajući se na Zakon o stvarnim pravima, te ga pri tome svatko tumači na svoj način.
U njemu se izričito traži od Vlade da zaduži Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva pripremiti inicijativu za pokretanje postupka izmjena Zakona o stvarnim pravima FBiH.
Također, traže od Vlade Federacije da Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalni zavod za agropedologiju, Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalna uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, svako u okviru svojih nadležnosti, suglasno odredbi Zakona o poljoprivrednom zemljištu, poduzmu sve potrebne mjere i aktivnosti da se uspostavi potpuna i ažurna evidencija poljoprivrednog zemljišta u državnom vlasništvu.