Tri verzije načina izbora Predsjedništva i Doma naroda pred zastupnicima

Prvo zajedničko zasjedanje oba doma državnog Parlamenta u ovoj godini bit će posvećeno amandmanima na Ustav BiH koje su u protekle dvije godine uputile skupine zastupnika i izaslanika.

Rasprava o amandmanima

Za 21. siječnja sazvana je zajednička sjednica Zastupničkog i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, na kojoj će se razmatrati prijedlozi ustavnih amandmana koje su u u kolovozu 2012. godine uputili zastupnici i izaslanici iz dva HDZ-a, potom prijedlozi amandmana SNSD-a i SDS-a te amandmani čiji su autori zastupnici SDA. O svim ovim prijedlozima bilo je govora i ranije, ali sada bi se o njima trebao očitovati i Parlament. Naravno, u pitanju su prilično oprečna ustavna rješenja oko kojih, barem do sada, nije postignut politički konsenzus u BiH.

Najsveobuhvatniji je svakako prijedlog dva HDZ-a koji je obrazložen potrebom ukidanja diskriminirajuće odredbe sukladno presudi “Sejdić i Finci”, ali i otklanjanja mogućnosti izbornog inženjeringa i izigravanja izborne volje građana i konstitutivnih naroda.

Amandmani na državni Ustav, koji će se naći pred Parlamentarnom skupštinom BiH odnose se na način izbora i ovlasti članova Predsjedništva te sastav i način izbora Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Bit jednog od tih amandmana je da se povećava ukupan broj izaslanika Doma naroda te da se u njegovu strukturu uvedu i izaslanici iz reda onih građana koji se ne izjašnjavaju kao pripadnici jednog od konstitutivnih naroda te se osigurava da se i izaslanici iz reda sva tri konstitutivna naroda i iz reda ‘ostalih’ biraju iz oba entiteta.

Posredni izbor

Umjesto dosadašnjih 15, Dom naroda bi brojao 24 izaslanika, od kojih bi dvije trećine bili iz Federacije BiH (šest Hrvata, šest Bošnjaka, dva Srbina i dva iz reda „ostalih“), a jedna trećina iz Republike Srpske (pet Srba i po jedan Hrvat, Bošnjak i pripadnik ostalih naroda). To znači da bi u odnosu na sadašnje rješenje, po kojem Dom naroda ima po pet Bošnjaka i Hrvata biranih isključivo iz Federacije i pet Srba biranih isključivo iz RS-a, ovo tijelo ubuduće imalo po sedam pripadnika sva tri konstitutivna naroda i tri pripadnika „ostalih“.

Amandmanima dva HDZ-a se predviđa i da se svim građanima BiH omogućava kandidiranje za članove Predsjedništva BiH te se predlaže da se izbor članova Predsjedništva vrši posredno iz reda izabranih zastupnika u Zastupničkom domu, a da izbor vrši Parlamentarna skupštine BiH. Reducirale bi se i ovlasti Predsjedništva te reguliralo pitanje veta.