Brojne zemlje, uključujući Austriju, Češku, Francusku, Njemačku, Italiju, Poljsku, Sloveniju i Slovačku, najavile su nove kontrole na svojim granicama, kako bi pokušali spriječiti krijumčare ljudi da koriste rute preko Balkana za dovođenje migranata u srednju i zapadnu Europu. To stavlja pritisak na schengensko područje slobodnog kretanja i bezviznog režima s trećim zemljama, stoji u zajedničkom tekstu novinskih agencija AFP, ANSA, Agerpres, Belga, BTA, dpa, EFE, FENA, HINA, MIA, STA, TASR u okviru European Newsrooma.
Kontrole granica uvode se zbog izazovnih sigurnosnih uvjeta i povećane opasnosti od terorizma u Europi nakon nedavnog sukoba na Bliskom istoku, kao i terorističkih napada u Francuskoj i Belgiji. U nekim zemljama situacija potiče potporu desničarskim političkim strankama.
Sve zemlje koje pooštravaju kontrole su članice Europske unije i europske schengenske zone otvorenih granica. Osobito je u srednjoeuropskim zemljama nedavno došlo do sve većeg broja migranata i tražitelja azila koji uglavnom dolaze iz Srbije preko Mađarske i kreću se prema bogatijim zapadnoeuropskim zemljama.
Ponovno uvođenje graničnih provjera u schengenskom području dopušteno je u iznimnim okolnostima, a Bruxelles se mora obavijestiti prije provedbe.
Nedavni teroristički napadi izazivaju zabrinutost
Europski čelnici ponovno su pozvali na bolju zaštitu vanjskih granica EU-a i ponovno potvrdili svoju suradnju u pogledu migracija nakon smrtonosnog napada u Bruxellesu u ponedjeljak. Dva švedska nogometna navijača ubijena su iz vatrenog oružja u blizini stadiona na kojem je Švedska igrala kvalifikacijsku utakmicu protiv Belgije za Euro 2024.
Teroristička milicija Islamske države (IS) kasnije je preuzela odgovornost za napad. Osumnjičeni počinitelj bio je odbijeni tražitelj azila iz Tunisa koji je, prema vlastima, ilegalno boravio u Belgiji.
Belgijska policija u utorak ujutro ustrijelila je 45-godišnjeg muškarca u jednom kafiću u Bruxellesu i on je preminuo od zadobivenih ozljeda.
- Potreban je ujedinjeni europski pristup kako bismo se uhvatili u koštac s temeljnim uzrocima onoga što smo ovdje vidjeli posljednjih dana - rekao je belgijski premijer Alexander De Croo u srijedu u Bruxellesu na zajedničkoj tiskovnoj konferenciji sa svojim švedskim kolegom Ulfom Kristerssonom i predsjednicom Europske komisije Ursulom von der Leyen. Prethodno su čelnici zajedno odali počast žrtvama napada.
Von der Leyen je rekla da je već neko vrijeme na stolu europski prijedlog koji, kako je navela, državama članicama daje ovlasti da protjeraju osobe koje su primile nalog za povratak ako se smatraju prijetnjom nacionalnoj sigurnosti. Prijedlog – revizija Europske direktive o vraćanju – dio je migracijskog pakta o kojem se mnogo raspravlja.
- Znajući da će Belgija biti sljedeći predsjedatelj, uvjerena sam da ćemo uspjeti preskočiti ovaj pakt - rekla je Von der Leyen.
Nakon što je Italija zbog izbijanja sukoba na Bliskom istoku odlučila uvesti granične kontrole na slovenskoj granici, Slovenija je najavila revidirani režim koji će vrijediti na granicama s Hrvatskom i Mađarskom.
U Hrvatskoj, koja je u Schengen ušla tek početkom ove godine, odluka Slovenije o uvođenju privremenih graničnih kontrola postala je predizborna tema i izazvala je veliku pozornost. Budući da u 2024. godini Hrvatsku čekaju parlamentarni, europski i predsjednički izbori, privremeno uvođenje graničnih kontrola izazvalo je burne rasprave između vlasti i oporbe.
Hrvatska vlast je ulazak u Schengen predstavila kao svoj veliki uspjeh, a nakon ponovnog uvođenja graničnih kontrola, ni godinu dana nakon ulaska u Schengen, oporba to želi prikazati kao neuspjeh vlasti. Neke desničarske stranke predložile su izgradnju zidova i slanje vojske da čuva granice. Vlada RH to odlučno odbacuje i tvrdi da ima dovoljno policajaca i opreme za učinkovitu zaštitu granice.
Talijanska premijerka Giorgia Meloni izjavila je u srijedu da je međunarodna situacija zahtijevala da Italija suspendira Schengenski ugovor nakon što je njezina vlada odlučila ponovno uvesti kontrole na talijanskoj granici sa Slovenijom od subote, 21. listopada.
Španjolska vlada izbjegla je podizanje protuterorističke uzbune na maksimum. Španjolska zasad ne planira uvesti policijske kontrole na granicama s drugim zemljama Europske unije.
Pitanje migracija potiče (ekstremnu) desnicu
Porast dolazaka migranata posljednjih mjeseci, uglavnom iz Sirije i Afganistana, ponovno je pokrenuo žestoku raspravu o imigraciji u Njemačkoj, a lokalne vlasti kažu da su preopterećene brojem tražitelja azila. Priljev je potaknuo podršku krajnje desnoj, antiimigrantskoj stranci Alternativa za Njemačku (AfD), koja je ostvarila velike uspjehe na dva regionalna izbora ovog mjeseca.
Njemačka je spremna uvesti fiksne granične provjere na ulaznim točkama iz Poljske, Češke i Švicarske, objavilo je u ponedjeljak Ministarstvo unutarnjih poslova. Iako Švicarska nije u EU, ona je dio europskog schengenskog otvorenog graničnog područja.
Ministrica unutarnjih poslova Nancy Faeser u ponedjeljak je obavijestila Europsku komisiju o planovima koji će značiti moguće uvođenje policijskih provjera izravno na granicama između Njemačke i njezina tri susjeda.
Ponovno promišljanje o viznim režimima
U srijedu su zastupnici Europskog parlamenta odobrili novi zakon o digitalizaciji schengenskih viza, čineći ih sigurnijima i dostupnijima. Digitalizacijom procesa podnošenja zahtjeva za vizu, zakon ima za cilj smanjiti troškove i napor pri podnošenju zahtjeva za vizu, istovremeno osiguravajući usklađene prakse diljem Europe i poboljšavajući sigurnost.
Slovački zastupnici u Europskom parlamentu iz cijelog političkog spektra pozdravili su odobrenje Europskog parlamenta u srijedu za zakon o digitalizaciji schengenskih viza. Međutim, europske zemlje koje trenutno imaju bezvizne aranžmane s EU-om zabrinute su zbog ponovnog uvođenja viznog režima s blokom.
Trenutačno, EU zahtijeva od Bosne i Hercegovine (BiH) da uvede vize za zemlje pod viznim režimom EU, što je obveza koja proizlazi iz sporazuma između BiH i EU iz 2010. Iako je prošlo 13 godina, BiH još uvijek nije ispunila tu obvezu, što bi moglo ugroziti bezvizni status te zemlje. Europska komisija zadržala je pravo da ministrima unutarnjih poslova EU preporuči moguću suspenziju bezviznog režima ukoliko BiH ne bude u skladu s viznom politikom EU.
Građani Sjeverne Makedonije mogu putovati bez viza, tranzitirati ili imati kratke boravke do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana u zemljama Schengena. Međutim, od 2024. godine oko 1,4 milijarde ljudi iz više od 60 zemalja bez viza, uključujući Sjevernu Makedoniju, trebat će odobrenje putovanja za ulazak u većinu europskih zemalja putem Europskog sustava putnih informacija i autorizacije (ETIAS). Podnošenje zahtjeva za ETIAS odobrenje putovanja košta 7 eura, iako su neki putnici oslobođeni plaćanja ove naknade.
U listopadu je Komisija donijela prijedlog za jačanje mehanizma suspenzije viza kako bi se bolje odgovorilo na nove sigurnosne i migracijske izazove. Mehanizam suspenzije viza omogućuje EU-u da ponovno uvede obvezu viza za treću zemlju u slučaju značajnog povećanja nezakonitih migracija ili sigurnosnih rizika.
Pristupanje Schengenu na stolu
Europska povjerenica za unutarnje poslove Ylva Johansson izjavila je u četvrtak nakon sastanka ministara unutarnjih poslova EU-a da treba izbjegavati unutarnje kontrole, čak i kada su opravdane jakim sigurnosnim razlozima ili ilegalnim prelascima granice, jer onemogućuju slobodno kretanje ljudi i robe.
Delegacije Rumunjske i Bugarske – obje u procesu pristupanja schengenskom prostoru – predstavile su mjere koje su donijele za pooštravanje graničnih kontrola i jačanje sigurnosti EU-a. Johansson je pohvalila napredak Rumunjske u području granične kontrole, migracija i azila.
- Ne vidim nikakvu razumnu prepreku da Bugarska ne bude primljena u Schengen do kraja ove godine - rekao je bugarski ministar unutarnjih poslova Kalin Stojanov bugarskim novinarima u Luksemburgu, gdje je sudjelovao na sastanku svojih kolega iz EU.
Španjolsko predsjedništvo EU-a nada se da će u prosincu u Vijeću postići dogovor kojim će se dati zeleno svjetlo za pristupanje obiju zemalja.
