Treća izvanredna sjednica u aktualnom mandatu Doma naroda Parlamenta Federacije BiH bit će održana danas, u čijem je najavljenom dnevnom redu rebalans ovogodišnjeg proračuna Federacije.
Rebalans je predložila Federalna vlada, kao i prateći akt, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju proračuna.
Oba ova akta prihvatio je većinom glasova Zastupnički dom na maratonskoj sjednici započetoj ujutro 25. listopada i okončanoj rano ujutro idućeg dana oko 4.00 sata iza ponoći.
Da bi stupili na snagu, Dom naroda mora u istovjetnim tekstovima kakvi su odobreni u Zastupničkom domu prihvatiti i rebalans i izmijenjeni zakon o izvršenju proračuna.
Zastupnički dom je na navedenoj maratonskoj sjednici prihvatio većinom glasova prijedlog Vlade da rebalansirani ovogodišnji proračun Federacije iznosi ukupno 6.937.563.355 KM, što je za 211,7 milijuna KM ili 3,1 posto više u odnosu na sadašnji proračun.
Obrazlažući zašto je rebalans predložila po hitnom postupku, Vlada je navela revidirane projekcije makroekonomskih indikatora za 2023. i neizravnih poreza, kao i mjere Europske centralne banke u borbi s inflacijom (podizanje referentnih kamatnih stopa) te nemogućnost realizacije pojedinih rashoda koji su na osnovu usvojenih amandmana postali sastavni dio važećeg proračuna FBiH za 2023.
U obrazloženju Ministarstva financija navedeni su ključni razlozi za rebalans a podrazumijevaju otklanjanje tehničkih grešaka na pojedinim ekonomskim kodovima u proračunu i Zakonu o izvršavanju proračuna, nastalih posljedično usvajanjem amandmana tijekom parlamentarne procedure usvajanja sadašnjeg proračuna; zatim usvajanjem izmjena i dopuna Zakona osnovama socijalne zaštite, zaštite žrtava rata, kao i Odluke o vanrednom usklađivanju mirovina u postotku 3,9 te njene primjene od svibnja 2023.
Razlozi su i povećanje iznosa za kamate u otplatama vanjskog duga usljed rasta euribora te potreba za dodatnim novcem u primjeni Zakona o materijalnoj podršci obiteljima s djecom u FBiH, kao i potrebno povećanje iznosa u Fondu solidarnosti pri Zavodu zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH.
S obzirom na to da je Vlada Federacije BiH na trećoj sjednici 19.5.2023. donijela Odluku o vanrednom usklađivanju mirovina 3,9 posto, počevši od isplate svibanjske mirovine, za ovo usklađivanje treba osigurati dodatnih 69,6 milijuna KM u tekućoj fiskalnoj godini, navedeno je između ostalog iz Vlade.
Osim toga, usvojenim izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji s djecom došlo je do povećanja osnovice koja se primjenjuje od 1.4. 2023. godine te je pored planiranih 160 milijuna KM, potrebno osigurati još oko 67 milijuna KM.
Navedena maratonska sjednica Zastupničkog doma, na kojoj je rebalans odobren većinom glasova, protekla je dobrim dijelom u znaku rasprave o potrebi Fonda solidarnosti za dodatnim novcem radi izdvajanja za liječenje najteže oboljelih pacijenata u Federaciji, odnosno za nabavku njihovih lijekova protiv karcinoma, reumatskog artritisa i drugih teških oboljenja. Rečeno je da do kraja godine nedostaje oko 70 milijuna KM za eliminiranje liste čekanja na nabavku skupih medikamenata i drugih potrepština koje oboljeli ne mogu priuštiti sami.
Vlada FBiH je rebalansom predvidjela za te namjene dodatnih deset milijuna KM Fondu solidarnosti te pozvala i županijske razine da se pridruže rješavanju problema.
U Zastupničkom domu je iz klupa većine rečeno da aktuelna Vlada nije mogla za nekoliko mjeseci od formiranja riješiti tako krupan problem, ali da treba pozdraviti njena sadašnja nastojanja da ga umanji koliko može.
Zastupnička rasprava je dovela i do podatka da od osnivanja 2002. godine, u Fond solidarnosti nije uplaćeno oko 1,5 milijardi KM, što je dan ranije novinarima kazao i zastupnik Dragan Mioković.
