Vijeće ministara BiH je jednoglasno utvrdilo Prijedlog zakona o slobodi pristupa informacijama na razini institucija Bosne i Hercegovine s oznakom EI kao potvrdom odgovarajuće usklađenosti s propisima Europske unije u ovoj oblasti. Prijedlogom zakona, koji je pripremilo Ministarstvo pravde BiH, preuzimaju se odredbe Direktive (EU) 2019/1024 Europskog parlamenta i Vijeća iz lipnja 2019. godine о
otvorenim podatcima i ponovnoj uporabi dokumenata javnog sektora u mjeri u kojoj to omogućava trenutačni stadij integracijskog procesa BiH.
Načela na kojima se temelji predloženi zakon usmjerena su, između ostalog, na jačanje transparentnosti i otvorenosti javne vlasti, slobodan i besplatan pristup informacijama uz pravovremenost i točnost u njihovom objavljivanju te pojačava odgovornost institucija BiH u ovom procesu.
Uz slobodu pristupa informacijama na temelju podnesenog zahtjeva za pristup koji je definiran i aktualnim Zakonom o slobodi pristupa informacijama u BiH, novina u predloženom zakonu je elektroničko podnošenje zahtjeva i uvođenje potpuno novog modela proaktivne objave određenih informacija važnih za rad, organizaciju, odlučivanje i financiranje institucija BiH. Također, značajan iskorak u jačanju
transparentnosti institucija BiH je uspostava središnjeg portala javnih informacija kao javno dostupnog alata na internetu, koji korisnicima omogućuje jednakost i trajni pristup informacijama pohranjenim u bazi elektroničkih dokumenata i/ili fizičkim zbirkama dokumenata. Istodobno se osigurava efektivna i učinkovita zaštita podnositelja zahtjeva u drugostupanjskom postupku po žalbi i u konačnici pred sudom pokretanjem upravnog spora. Ministarstvo pravde dostavit će Prijedlog zakona o slobodi pristupa informacijama na razini institucija Bosne i Hercegovine Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.
BiH I BUGARSKA JAČAJU SURADNJU U SLUČAJEVIMA PRIRODNIH I DRUGIH KATASTROFA
Na sjednici je utvrđen Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Bugarske o suradnji u slučaju katastrofa, koji je pripremilo Ministarstvo sigurnosti.
Na ovaj način dvije države žele ojačati suradnju u područjima planiranja, prevencije i pružanja pomoći i potpore u slučajevima prirodnih i drugih katastrofa, na načelima uzajamnog роštivanja suvereniteta i teritorijalnog integriteta. Nakon što je Bosna i Hercegovina prijamom u Mehanizam za civilnu zaštitu Europske unije postala dio europskog koncepta sustava zaštite i spašavanja, sada se bilateralnim
sporazumima želi omogućiti pružanje pomoći na terenu u slučaju prirodnih ili drugih katastrofa, ali i intenziviranje suradnje u opremanju timova, održavanju zajedničkih obuka i vježbi, kao i razmjeni iskustava i dobrih praksi.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika sporazuma iz BiH predložen je ministar sigurnosti.
POTPORA ŠTEDIŠAMA: BiH ĆE ISKORISTITI PRAVO UMJEŠAČA U POSTUPKU PRED EUROPSKIM
SUDOM
Bosna i Hercegovina će iskoristiti svoje pravo umješača sukladno Europskoj konvenciji i intervenirati kao treća stana u postupku „Landika Kata i drugi protiv Slovenije" ap. br. 45987/22.
Vijeće ministara BiH donijelo je jednoglasno ovaj zaključak nakon što je usvojilo
Informaciju o postupku pred Europskim sudom za ljudska prava, čime je praktično prihvaćen poziv za intervenciju Bosne i Hercegovine kao treće strane u ovom postupku.
U Informaciji Ureda zastupnika Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava navodi se da se radi o postupku po žalbi državljana BiH u vezi s kršenjem prava na imovinu zbog odbijanja vlasti Republike Slovenije da isplati aplikantima staru deviznu štednju koja je bila položena u sarajevskoj podružnici „Ljubljanske banke“ d.d. Ljubljana.
Prema Informaciji, Republika Slovenija izvijestila je ranije Komitet ministara Vijeća Europe da iz sarajevske poslovnice „Ljubljanske banke“ zaprimila 16.700 zahtjeva za povrat štednje u visini oko 90 milijuna eura te da je isplatila oko 78 milijuna eura. Istodobno je osporila dio odgovornosti Republike Slovenije za isplatu dijela štednje koji je položen na jedinstvene račune građana sukladno Zakonu o utvrđivanju i realizaciji
роtraživanja građana u postupku privatizacije Federacije BiH, prebacujući odgovornost na Bosnu i Hecegovinu.
Obzirom da se radi o velikom broju državljana BiH koji godinama potražuju svoja prava isplate stare devizne štednje u značajnim iznosima, ocijenjeno je da je uključivanje Bosne i Hercegovine u postupak u općem interesu.
PRILOG INSTITUCIJA U BiH ZA EUROPSKU KOMSIJU
Vijeće ministara Воsnе i Hercegovine je usvojilo dokument Prilog institucija u Bosni i Hercegovini zа redovito godišnje izvješće о Bosni i Hercegovini zа razdoblje 15. 6. 2022. - 1. 3. 2023. godine, nakon što je upoznato s Informacijom о njegovoj izradi.
Direkcija zа europske integracije Vijeća ministara Воsnе i Hercegovine će dokument Prilog institucija u Bosni i Hercegovini zа redovito godišnje izvješće о Bosni i Hercegovini dostaviti Europskoj komisiji.
Dokument sadrži pregled provedenih aktivnosti na svim razinama vlasti u ovom razdoblju značajnih u procesu pristupanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji (EU).
SUSTAVNO SE PRIPREMITI ZA MONEYVAL EVALUACIJU BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o tijeku procesa MONEYVAL evaluacije Bosne i Hercegovine i prihvatilo ponudu GIZ-a za organizaciju simulacijskih sesija i angažiranje eksperta - konzultanta tijekom ovog procesa. Ministarstvo sigurnosti nastavit će daljnju koordinaciju aktivnosti u tijeku 5. kruga
Moneyval evaluacije BiH. Tijekom GIZ-ovih simulacijskih sesija na kojim bi u razdoblju od svibnja do rujna ove godine sudjelovali predstavnici više od 45 institucija i agencija s različitih razina vlasti u Bosni i Hercegovini, uključenih u proces evaluacije, fokus će biti na esencijalnom poboljšanju sustava borbe protiv pranja novca i financanja terorističkih aktivnosti, kako bi se Bosna i Hercegovina što kvalitetnije pripremila za proces evaluacije. Bosna i Hercegovina je trenutačno u fazi ispunjavanja dva MONEYVAL upitnika, i to о
tehničkoj usklađenosti i o učinkovitosti, koji su dostavljeni relevantnim institucijama u Bosni i Hercegovini. Nakon što ovi upitnici budu dostavljeni MONEYVAL-u, uslijedit će posjet njihovih eksperata Bosni i Hercegovini, koji je najavljen za rujan 2023. godine.
JAVNE NABAVE: USKLAĐIVANJE PRAVILNIKA SA ZAKONOM
Vijeće ministara BiH je donijelo Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o obuci službenika za javne nabave koji se usklađuje s novim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama.
Istodobno se na ovaj način uvodi i regulira održavanje obuka za službenike za javne nabave putem novouspostavljenog Informacijskog sustava za upravljanje obukama (TMIS).
UBRZATI AKTIVNOSTI NA PROVEDBI SPORAZUMA O SUKCESIJI I ZAŠTITI INTERESA BiH
Vijeće ministara je usvojilo Informaciju Ministarstva financija i trezora o provedbi Sporazuma o pitanjima sukcesije koja daje pregled aktivnosti o provedbi ovog sporazuma i njegovih pratećih aneksa.
Na sjednici su usvojeni odgovarajući zaključci i data zaduženja predstavnicima BiH u zajedničkim tijelima za provedbu aneksa, u cilju zaštite interesa Bosne i Hercegovine. Člаn Zajedničkog odbora za Aneks A Sporazuma koji se odnosi na raspodjelu pokretne i nepokretne imovine zadužen je da inicira sazivanje Zajedničkog odbora i poduzme potrebne aktivnosti kako bi ovaj odbor rješavao pitanja iz svoje nadležnosti.
Ovlašteni predstavnik Bosne i Hercegovine u Odboru za Aneks B Sporazuma u vezi s
raspodjelom diplomatske i konzularne imovine zadužen je da nastavi aktivnosti u cilju konačne raspodjele DKP imovine bivše SFRJ.
Vijeće ministara BiH dalo je potporu Pregovaračkom timu za Aneks C Sporazuma (financijska potraživana i dugovanja) kako bi se postigla suglasnost oko raspodjele preostalih potraživanja bivše SFRJ, kao i dа se poduzmu potrebne aktivnosti kako bi se umanjili negativni učinci dugova bivše SFRJ koji se odnose nа Bosnu i Hercegovinu. U zaključcima su date jasne smjernice za postupanje predstavnika BiH u konkretnim
predmetima unutar ovog aneksa. U cilju ažuriranja sukcesije arhivskih fondova bivše SFRJ, direktor Arhiva Bosne i Hercegovine će intenzivirati aktivnosti nа digitalizaciji i preuzimanju arhivskih fondova bivše SFRJ, a Ministarstvo financija i trezora će u proračunu Arhiva Bosne i Hercegovine osigurati namjenska sredstva u svrhu digitalizacije sukcesije arhivskih fondova bivše SFRJ.
Radi učinkovite primjene Aneksa G u Republici Hrvatskoj i Republici Srbiji, Ministarstvo pravde BiH će, u koordinaciji s ostalim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini, ažurirati aktivnosti na zaključivanju bilateralnih ugovora о imovinskopravnim odnosima s tim državama, te će Vijeću ministara BiH dostaviti nacrte bilateralnih ugovora.
PROVEDBA SPORAZUMA О USPOSTAVI RESPA-e
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o izmjenama Odluke o imenovanju članova Bosne i Hercegovine u Upravni odbor Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).
Imenovanja je potebno izvršiti nakon imenovanja novog ministra pravde BiH Davora Bunoze koji će po funkciji zamijeniti ranijeg ministra Josipa Grubešu u Upravnom odboru na sastancima na ministarskoj razini ReSPA-e.
Istodobno će pomoćnik ministra u Sektoru zа pravnu роmоć i razvoj civilnog društva Ministarstva pravde BiH Nedžad Salman nastaviti aktivnosti stalnog člana u Upravnom odboru za sastanke na razini visokih službenika. Na ovaj način Bosna i Hercegovina nastavlja kontinuitet u provedbi Sporazuma о uspostavi Regionalne škole zа javnu upravu, čijom primjenom se omogućuje nastavak suradnje u regionu u oblasti javne uprave u procesu europskih integracija.