Danas je Ured za kontrolu imovine stranaca Ministarstva financja SAD (OFAC) na listu sankcioniranih osoba uvrstio tri osobe koje su doprinijele nastojanjima pojedinca pod blokadom (SDN) i predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika da podriva mir i stabilnost Bosne i Hercegovine organizacijom i provedbom ceremonije obilježavanja “Dana Republike Srpske” devetog siječnja 2024. godine što je u Bosni i Hercegovini proglašeno neustavnim djelovanjem, priopćeno je iz Veleposlanstva SAD-a u BiH.
Ovi pojedinci pomogli su Dodikova nastojanja da podriva Daytonski mirovni sporazum i ovlasti Ustavnog suda BiH, kao i visokog predstavnika.
“Sjedinjene Države duboko su zabrinute zbog kontinuiranih pokušaja podrivanja Daytonskog mirovnog sporazuma i Ustava Bosne i Hercegovine kao dviju ključnih institucija najvažnijih za mir i stabilnost u regionu”, rekao je podsekretar Ministarstva finansija zadužen za pitanja terorizma i finansijske obavještajne poslove, Brian E. Nelson. “Mi ćemo nastaviti pozivati na odgovornost one koji nastoje posijati podjele zbog osobnihpolitičkih ciljeva, a na štetu građana Bosne i Hercegovine”.
Vlada RS je osmog, devetog i desetog siječnja 2024. organizovala proslave Dana RS kršeći prethodne odluke Ustavnog suda BiH po kojima je obilježavanje tog praznika devetog januara neustavno, jer kao prioritet postavlja “religijsko nasljeđe, tradiciju i običaje samo srpskog naroda” čime se krši ustavna obaveza nediskriminacije. Visoki predstavnik rekao je da obilježavanje devetog siječnja kao Dana RS predstavlja “jasan i direktan propust u provođenju konačnih i obvezujućih odluka Ustavnog suda BiH”. Napomenuo je da takvo nepoštivanje presuda Ustavnog suda BiH predstavlja krivično djelo prema Kaznenom zakonu BiH.
Dodik je imenovao i osobno zahtijevao od organizacijskug odbora da planira obilježavanje Dana RS 2024. u RS. Tri osobe koja je OFAC danas uvrstio na listu sankcioniranih osoba bila su članovi tog organizacijskog odbora za obilježavanje Dana RS i sudjelovala su na sastanku 27. 11. 2023. o kojem je javnost uveliko obavještavana, a kojim su pokrenute aktivnosti odbora i odobren plan manifestacija.
Pomaganjem u obilježavanju Dana RS, ove osobe su svjesno djelovale u suprotnosti sa zaključcima Ustavnog suda BiH i visokog predstavnika i pokazala otvoreni prezir prema Daytonskom mirovnom sporazumu.
Današnje aktivnosti nastavak su sankcija koje su Sjedinjene Države nametnule kao odgovor na prethodne incidente kada su određeni pojedinci provodili aktivnosti kojima je podrivana regionalna stabilnost. Ove aktivnosti dio su širih nastojanja Vlade SAD da promovira mir, stabilnost i funkcionalnu demokratsku provedbu vlasti u regiji Zapadnog Balkana. Naprimjer, Sjedinjene Države uvrstile su Dodika na listu sankcionisanih osoba petog siječnja 2022. u skladu sa Izvršnom uredbom 14033 zbog odgovornosti za ili sudioništvo, zbog izravnog ili neizravnog učešća, zbog kršenja ili aktivnosti koji predstavljaju smetnju ili prijetnju provedbi Daytonskog mirovnog sporazuma, kao i zbog koruptivnog djelovanja. Sjedinjene Države su i prije toga uvrstile Dodika na listu sankcioniranih osoba sedamnaestog srpnja 2017. godine u skladu sa Izvršnom uredbom 13304, jer je aktivno opstruirao ili predstavljao značajan rizik aktivne opstrukcije Daytonskog mirovnog sporazuma.
DAN REPUBLIKE SRPSKE
Branislav Okuka bio je duboko uključen u planiranje i realizaciju obilježavanja Dana RS, te odgovoran za povećanje prisustva na proslavama. Okuka je izvorno pripadao neformalnoj grupi utjecajnih Dodikovih savjetnika koji su gajili simpatije prema srpskom nacionalizmu i Rusiji, koji su podržavali neovisnost RS i fokusirali se na pripremu planova za prenos nadležnosti sa državne razine BiH na institucije RS. Dodik i Okuka su zajedno planirali strategije jednodnevnog povlačenja dužnosnika iz reda bosanskih Srba iz svih državnih institucija BiH. Okuka i grupa Dodikovih saveznika također su planirali otpor svakom pokušaju vlasti BiH da uhite Dodika u slučaju osuđujuće presude. Uz to, Okuka je bio glavni organizator prosvjeda pod nazivom “Granica postoji” koji su održani u jesen 2023. uz međuentitetsku liniju razgraničenja u BiH, i autor je popisa dužnosnika iz reda bosanskih Srba koji su stekli osobnu korist zahvaljujući povezanosti sa Dodikovom strankom, Savezom nezavisnih socijal-demokrata, kako bi sudjelovali na narednim prosvjkedima.
Okuka je uvršten na popis sankcioniranih osoba u skladu sa Izvršnom uredbom 14033 jer je djelovao ili navodno djelovao za i u ime, izravno ili neizravno, Dodika.
Jelena Pajić Baštinac je glavna tajnica predsjednika RS. Zajedno sa Okukom bila je članica organizacijskog odbora za obilježavanje Dana RS koji je bio duboko uključen u planiranje i realizaciju manifestacija tim povodom. Baštinac je također bila odgovorna za povećanje prisustva ljudi na proslavama 9. siječnja. Kao sudionica u tim aktivnostima, Baštinac je aktivno promovirala masovno prisustvo na manifestacijama obilježavanja Dana RS i javno je odbacila upozorenja i odluke visokog predstavnika u vezi sa tim da proslave Dana RS jesu rizične za Daytonski mirovni sporazum.
Srebrenka Golić predsjedateljica e Vijeća naroda RS i dugogodišnja članica SNSD. Golić se 27. 11. 2023. sastala sa ostalima, uključujući Okuku i Baštinac, radi osnivanja organizacijskog odbora za obilježavanje Dana RS – čiji je član također bila – i radi usvajanja plana događaja za proslavu 9. siječnja. Potom je Golić aktivno sudjelovala u proslavama Dana RS u službenom svojstvu.
Baštinac i Golić su uvrštene na popis sankcioniranih osoba u skladu sa Izvršnom uredbom 14033 zbog odgovornosti za ili sudioništva, zbog izravnog ili neizravnog učešća, kršenja ili aktivnosti koji predstavljaju opstrukciju ili prijetnju provedbi bilo kojeg sporazuma ili okvira ili mehanizma odgovornosti koji se odnosi na regionalnu sigurnost, mir, suradnju ili međusobno priznavanje na Zapadnom Balkanu, uključujući Prespanski sporazum iz 2018, Ohridski okvirni sporazum iz 2001, Rezoluciju Vijeća sigurnosti UN 1244, Daytonski mirovni sporazum ili Zaključke konferencijskog vijeća za provedbu mira održanog u Londonu u prposincu1995, uključujući odluke ili zaključke visokog predstavnika, Vijeća za provedbu mira ili njegovog Upravnog odbora, ili Međunarodnog kaznenog tribunala za bivšu Jugoslaviju, ili u vezi sa bivšom Jugoslavijom, Međunarodnog rezidualnog mehanizma za kaznene tribunale.
POSLJEDICE SANKCIJA
Posljedično današnjoj mjeri, sva imovina i pravo na imovinu gore navedenih sankcioniranih osoba, a koja se nalazi u SAD ili je u posjedu ili pod kontrolom državljana SAD blokirana je i mora biti prijavljena OFAC. Pored toga, sva imovina u vlasništvu izravnom ili neizravnom, pojedinačnom ili zajedničkom, u iznosu od 50 posto ili više jednog ili više blokiranih osoba također je blokirana. Ukoliko nisu odobrene općom ili posebnom dozvolom koju izdaje OFAC, ili izuzete, prema propisima OFAC generalno su zabranjene sve transakcije državljana SAD ili unutar (ili u tranzitu kroz) SAD koje uključuju imovinu ili prava na imovinu lica uvrštenih na listu sankcionisanih lica ili na drugi način blokiranih lica.
Pored toga, financijske institucije i druge osobe koja se uključe u određene transakcije ili aktivnosti sa sankcioniranim subjektima i osobama i sama mogu biti sankcionirana ili se protiv njih mogu poduzeti odgovarajuće aktivnosti s ciljem provedbe ove odluke. Ove zabrane uključuju davanje doprinosa ili osiguranje financijskih sredstava, roba ili usluga od strane, prema ili u korist bilo koje osobe uvrštene na popis sankcioniranih osoba, ili primanje bilo kakve financijske potpore, roba ili usluga od strane takve osobe.
Snaga i integritet sankcija OFAC ne proističu samo iz sposobnosti OFAC da na SDN listu (listu blokiranih lica) uvrsti i dodaje osobe nego i iz njegove spremnosti da sa SDN liste ukloni određena e osobe u skladu sa zakonom. Krajnji cilj sankcija nije kažnjavanje, nego pozitivna promjena u ponašanju. Informacije u vezi sa postupkom podnošenja zahtjeva za uklanjanje sa OFAC liste, uključujući i SDN listu, dostupne su na ovom linku: OFAC’s FAQ 897 .
