Nema nikakve sumnje da će izmjene Zakona o trošarinama dugoročno biti korisne. U interesu su građana Bosne i Hercegovine jer se radi o zakonu koji na jasan način pretpostavlja sredstva koja će godišnje iznositi oko 215 milijua KM, a to znači u roku pet godina milijardu KM za investiranje u infrastrukturu.
Rekao je to dekan Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu Kemal Kozarić u intervjuu Feni, komentirajući opravdanost usvajanja novog seta zakona o trošarinama.
- Jasno je da bi se otvorili mnogi radovi i podradovi koje građevinarstvo vuče, što bi utjecalo i na GDP i na zapošljavanje i nema sumnje da je izuzetna šteta ako se izmjene zakona o trošarinama ne prihvate. Sigurno je da generacije koje dolaze zaslužuju da putuju po boljim putevima, kao i turisti, da naše gospodarstvo koristi bolje puteve i svi oni koji žele posjetiti BiH. S druge strane, sigurno je da bi uz ovaj projekt trebalo da se prati niz procedura koje bi mogle "amortizirati" one koji će možda imati određene štete, ali svi bismo dugoročno trebali imati korist od zakona o trošarinama i nadam se da će u bh. paralmentu biti dovoljno političke volje da se izmjene prihvate – rekao je Kozarić.
Kaže da vidi kvalitet u novom zakonu o trošarinama iz razloga što izravno sredstva od trošarina na gorivo (10 feninga za izgradnju autoputeva i pet feninga za puteve) idu na podračune agencija koje se bave infrastrukturom, a to znači da se ne bi mogla "pomiješati" s drugim proračunskim sredstvima i koristila bi se namjenski.
- Negdje 2014., odnosno 2015., cijena nafte je bila oko 2,40 – 2,50 KM, a sada je negdje oko 2,00 KM, znači s ovim povećanjem od devet posto neka projicirana cijena bi bila oko 2,18 KM, što je mnogo manje nego što je to bilo u ranijim godinama – istaknuo je.
Komentirajući hoće li povećanje cijena goriva, ukoliko budu povećane trošarine, prouzročiti rast cijena hrane i određeni pritisak na standard stanovništva, ističe da cijene hrane u BiH, prvenstveno, ovise od cijena u Europi.
- Mi godišnje uvozimo 1,4 milijarde KM hrane, a samo 23,8 posto je pokriveno domaćom proizvodnjom i znači neće doći do poskupljenja hrane na bh. tržištu zbog povećanja trošarina. Vijeće ministara i druga ministarstva koja prate poljoprivrednu proizvodnju trebali bi raditi na supstituciji ovisnosti od uvoza – kazao je Kozarić.
S obzirom na to da se stalno ističe da je spomenuti set zakona i uvjet Međunarodnog monetarnog fonda da BiH dobije drugu tranšu kredita, naglašava da izmjene zakona o trošarinama treba prihvatiti zbog nas samih, a ne zbog MMF-a, jer su dugoročno dobre za sve građane.
- Sretne su zemlje koje nemaju aranžman s MMF-om. Nažalost, iako BiH ima svoj potencijal i svoj kvalitet, zbog makrekonomskog okruženja, pa i političke nestabilnosti, trebamo MMF i on je mnoge reforme potaknuo u BiH prethodnim mjerama. Vjerujem da bi BiH i proračuni entiteta preživjeli bez sredstava MMF-a, međutim, ove trošarine nisu zbog MMF-a, one su zbog građana BiH, zbog svih nas koji živimo ovdje i želimo da zemlja napreduje – kaže Kozarić.
Govoreći o javnom dugu BiH, dekan kaže da smo umjereno zadužena zemlja te da osobno podržava svako zaduženje radi investicija.
Javni dug BIH je oko 6 milijardi €, odnosno 42% BDP-a, a prihvatljiva granica prema EU standardima je 45% BDP-a.
- Kada pogledate zemlje u okružju BiH je uz Makedoniju i u apsolutnom, i u relativnom smislu najmanje zadužena država. Primjera radi Hrvatska ima 83 posto, Srbija 74, Albanija 70, Crna Gora 65, a mi i Makedonija smo najmanje zaduženi. Ako pogledate dug po stanovniku, BiH ima dug od 1.570 eura i opet tu imamo najmanje, Makedonija ima 1.650, Albanija 2.650, Crna Gora 3.500, Srbija 3.600, Hrvatska 8.900, a Slovenija 16.500 eura.
Riječ je uglavnom o povoljnim kreditima Svjetske banke, EBRD-a i EIB-a koje će BiH vraćati tijekom narednih 20 i više godina. Nasuprot tome, i Hrvatska i Srbija se suočavaju s izrazito nepovoljnom strukturom javnog duga, u kojem dominira novac prikupljen emisijom vrijednosnih papira s rokom otplate od 3-5 godina i izrazito visokom kamatom u rasponu od 5 do 6,5 posto. To znači da Srbija mora dvostruko veći kredit vratiti za tri puta kraće vrijeme i pri tome platiti kamatu koja je tri puta veća od kamate koju plaća BiH. Naime, 83% javnog duga BiH čine dugoročni krediti Svjetske banke, EBRD-a i EIB-a koje će BiH vraćati tijekom narednih 20 i više godina s izrazito niskom kamatom od 0,8 do 1,7 posto.
I kada pogledamo autoputeve po Hrvatskoj i Sloveniji uvijek se divimo na koji način su to riješili, ali evo riješili su zaduživanjem za infrastrukturu i zato mislim da je ovo što govorimo korisno. Dugoročno to su investicije koje imaju svoj povrat i nema nikakve sumnje je li to korisno. Ali, svaki dug koji ide u potrošnju nije dobar – rekao je.
Komentirajući izmjene i dopune Zakona o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda, kao jednom iz seta zakona o trošarinama, ocijenio je da bi tu trebala značajna rekonstrukcija obračuna koeficijenata za raspodjelu s jedinstvenog računa.
- Taj račun se kao instrument pokazao dobrim. Sredstva se prikupljaju na jedan račun, a onda se dijeli nižim razinama, ali tu se moraju uspostaviti jasniji kriteriji kada je u pitanju krajnja potrošnja. Izračuni pokazuju da je negdje 500 milijuna godišnje jedan entitet oštećen u odnosu na drugi, FBiH u odnosu na RS, i znači cijelo vrijeme imamo jedno nepovjerenje unutar onih koji donose te koeficijente i čak tužbe entiteta, što nije dobro. Sigruno bi bilo dobro da se izvrši redistribucija tih koeficijenata i da se napravi pravednija raspodjela – smatra Kozarić.
Podsjeća da u mnogim ekonomskim reformama i unaprijeđenju poslovnog ambijenta u BiH treba da pomogne i akademska zajednica, ali da je ona sada „dosta tiha“ te da mora biti glasnija o svim važnim društvenim pitanjima.
