Država Katar započela je historijske reforme tržišta rada. Time su stvoreni uvjeti da ova najbogatija zemlja svijeta širom otvori svoja vrata i za radnike iz Bosne i Hercegovine.
Katar, zemlja u kontinuiranom progresu, 2022. godine dočekuje Svjetsko nogometno prvenstvo, a najavljeno je i da će se natjecati i za domaćinstvo Olimpijskih igara 2032. godine. Sve tu to šanse za mlade iz cijelog svijeta, pa i Bosne i Hercegovine, da se okušaju u jednom dinamičnom i naprednom okruženju, te da stečena iskustva kasnije prenesu u našu zemlju, piše Radiosarajevo.ba.
Izmjene zakona
Zato su zanimljive potvrđene informacije da je novi zakon u Kataru donio neke ključne promjene u radnom zakonodavstvu, poput ukidanja odredbi da radnici moraju dobiti suglasnost prethodnih poslodavaca za promjenu radnog mjesta.
Također, Katar je postala prva država na Bliskom istoku koja je usvojila nediskriminirajući sustav minimalnih plaća. Ovaj pozitivan korak dolazi kao nastavak sveobuhvatnog programa reformi koje država provodi u vezi s radnim zakonima te prijateljske zemlje.
Istovremeno, kako tvrde, to je podrška nastojanjima da se osiguraju jamstva u korist zaštite stranih radnika, kao i za stvaranje uvjeta za dostojanstven rad za sve njih, s ciljem da "doprinesu izgradnji modernog i dinamičnog tržišta rada u skladu s katarskom nacionalom vizijom 2030.", iza kojeg stoji autoritet mladog katarskog emira šeika Tamima bin Hamada Al Thanija, kao i UN-ovim ciljevima održivog razvoja.
Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Države Katar o reguliranju zapošljavanja državljana Bosne i Hercegovine u Državi Katar potpisali u Dohi ministri vanjskih poslova dvije države dr. Zlatko Lagumdžija i dr. Khalid Bin Mohammed Al Attiyah, još prije šest i pol godina, 6. travnja 2014. godine, ali on, kako saznaje Radiosarajevo, nije sasvim zaživio.
Dvije godine kasnije, 30.06.2016. godine u uredu Direktora Europskog odjeljenja Ministarstva vanjskih poslova Katara, u Dohi, izvršena je razmjena instrumenata ratifikacije za Sporazum. Prethodno su obje strane završile kompletne procedure ratificiranja ovog Sporazuma, što je, između ostalog, trebalo omogućiti i sudjelovanjev bh. građevinske operative na projektima pripreme Katara za domaćinstvo Svjetskog nogometnog prvenstva 2022. godine.
Legalan odlazak
Vijeće ministara je 15. ožujka 2017. godine donijelo Odluku o imenovanju predstavnika BiH u Zajednički odbor za praćenje provođenja sporazuma. Radi se o vrlo važnom sporazumu koji uređuje oblast zapošljavanja radnika iz Bosne i Hercegovine u Kataru u skladu s relevantnim zakonima, procedurama i pojedinačnim ugovorima o radu, što znači da bh. radnici po prvi put sasvim legalno mogu odlaziti na rad u Državu Katar.
Kako je potvrđeno u Ministarstvu vanjskih poslova BiH, Ministarstvo rada Katara će dostavljati zahtjeve katarskih poslodavaca za angažiranjem radnika iz BiH Agenciji za rad i zapošljavanje BiH.
Radnici će sklapati pojedinačne ugovore o radu sa poslodavcem u skladu sa obrascem ugovora koji se nalazi u prilogu Sporazuma. Ugovorom se reguliraju uvjeti i okolnosti zapošljavanja kao i međusobne dužnosti i obveze. Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine i Ministarstvo rada Katara poduzimat će sve potrebne procedure za provođenje Sporazuma, a nadležni organ u Ministarstvu rada Katara nadgledat će njegovo provođenje.
"Dakle, kada je u pitanju Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Odsjek za međunarodnopravne poslove je proveo postupak ratifikacije i napravio instrument o ratifikaciji. Time se završava uloga MVP-a u vezi sa stupanjem na snagu navedenog sporazuma. Prema Sporazumu nadležni organ za implementaciju je Agencija za rad i zapošljavanje BiH, koja bi trebala imati više informacija o realizaciji sporazuma", kazala je za Radiosarajevo.ba zamjenica predsjedatelja Vijeća ministara i ministrica vanjskih poslova naše zemlje dr. Bisera Turković.
Iako bi nakon reformi u Kataru trebala dobiti na zamahu, primijećena je sporost u realizaciji Sporazuma. Tragom tih saznanja kontaktirali su Agenciju za rad i zapošljavanje BiH.
Zvjezdana Jelić iz Agencije za rad i zapošljavanje BiH članica je Zajedničkog odbora za realizaciju Sporazuma.
"Odredbama Sporazuma bilo je usuglašeno da Agencija za rad i zapošljavanje i Ministarstvo za rad Države Katar dogovore kako će se ovo pitanje tehnički odrađivati. Mi smo imali dva sastanka. Jedan je bio u BiH, a jedan u Državi Katar. Na sastancima smo dogovorili kako će to tehnički da izgleda. Točnije, mnogi detalji su dogovoreni. Ostalo je bilo da Agencija i Ministarstvo rada Katara potpišu protokol, odnosno određeni operativni sporazum da bi se proces pokrenuo, ali do toga, nažalost, nikada nije došlo. U međuvremenu je nastupila pandemija COVID-19. Ipak, mi i dalje očekujemo pozitivne signale iz Države Katar i termin kada će protokol potpisati od strane direktora naše Agencije i nadležnog katarskog ministra, i uvjerena sam da neće biti problema da se to i dogodi", kazala je Jelić.
Nadalje, ističe da je Država Katar svoje standarde u pogledu radnog zakonodavstva uskladila s europskim standardima, što je za bh. stranu bilo važno.
U međuvremenu ministrica Turković razmijenila je 2. listopada 2020. godine s katarskim veleposlanikom u BiH Sultanom Bin Alijem Al-Khaterom instrumente ratifikacije za Memorandum o razumijevanju između Vijeća ministara BiH i Vlade Države Katar o suradnji u oblasti zdravstva, proizvodnje lijekova i zapošljavanja zdravstvenih radnika, što otvara prostore suradnji i u specifičnoj, te danas, u vrijeme pandemije COVID-19 posebno važnoj ovoj oblasti.
"Vijeće ministara i Vlada Katara su se usuglasile i da će radnicima i stručnjacima u području zdravstva omogućiti stjecanje visokoobrazovne diplome putem usavršavanja i primanja na medicinske fakultete", naglašava šefica bh. diplomacije.
Ozbiljan partner
Prema riječima Turković, sve promjene na tržištu rada Katara u odnosu na strane državljane su svakako prilika i za naše građane, ali i za naše tvrtke.
"Katar je država koja je u mnogim oblastima, poput ekonomije, obrazovanja, zdravstva, znanosti, u samom svjetskom vrhu. Katar je, prema podacima MMF-a, proglašen najbogatijom državom na svijetu kada se promatra BDP po glavi stanovnika", podsjeća ona.
Bosna i Hercegovina, dodaje Turković, ima dobre političke, ali i prijateljske odnose s Katarom. Postoji, kako ističe, velika naklonjenost ove zemlje prema Bosni i Hercegovini.
"Naša robna razmjena je izuzetno mala, ali, ipak, s Katarom bilježimo veliki suficit u robnoj razmjeni. U narednom periodu moramo više raditi na predlaganju konkretnih projekata u oblasti energetike, turizma, proizvodnje vode, organske i halal hrane i drugih oblasti. Svakako, moramo raditi na otklanjanju prepreka za investicije u našu zemlju, za koje postoji interes. Tu je i pitanje vlasništva nad nekretninama, koje se mora riješiti. Dakle, kada pitate za tržište Katara, ono je uvijek otvoreno za našu zemlju, ali i mi moramo učiniti puno više da se nametnemo kao ozbiljan partner. Naravno, neki koraci su već poduzeti, a mi imamo niz potpisanih sporazuma i memoranduma s Katarom, koje trebamo provesti", zaključila je Turković u izjavi za Radiosarajevo.
Katarski san
Među dvije tisuće onih koji žive svoje "katarski san" je i Mirza Dervišević iz Distrikta Brčkog, koji se u Dohi nalazi već sedam godina. Dervišević radi pri Ministarstvu obrane Države Katar, odnosno u Vojno-medicinskom centru, točnije njegovom specijalnom centru u odjelu za sport. Doktorant je kineziologije.
"Iza mene je sedam godina predivnog iskustva i mogu reći da je život u Kataru zaista prelijep. To je država s najmanjom stopom kriminala na svijetu. Velika prednost je za obitelji i bračne parove jeste i to što je gotovo cjela država prilagođena obiteljskom životu, s velikim brojem parkova, igrališta za djecu itd.", započinje svoju priču Mirza, koji je našoj javnosti poznatiji kao redatelj, glumac i kantautor.
Kao u drugim aspektima života, i u pogledu radnih odnosa, kaže Mirza, Katar ima zaista "savršen sustav i odgovor na sve".
"Katar je jedna od futurističkih država koja prati svjetski trend. Ovo je, zaista, država sa pregršt nacija. Ovdje ćete vidjeti ljude iz svih krajeva svijeta. I moram priznati ponosan sam što sam kao mlad čovjek, sa 24 godine, došao živjeti u Kataru. Katar je moj drugi dom i kada god da odem iz Katara bilo gdje drugo, Katar će ostati u mom srcu. Na to će me podsjećati i moj sin koji se rodio upravo u Kataru. U mojim najtežim trenutcima Katar je meni kao mladoj osobi pružio ruku pomoći", ističe sugovornik, koji se "trbuhom za kruhom" uputio na Bliski istok.
Kao i diljem svijeta, i u Kataru ima mnogo državljana BiH i dobro se snalaze. Savršeno, kako veli, koriste dobro uređen sustav Države Katar i veoma su uspješni. Među poznatim državljanima BiH u Kataru Mirza izdvaja dr. Fuada Pašića iz Tuzle, koji je veliko ime medicine u Kataru, potom dr. Idriza Rahića, zatim Srebreničanina Vahida Suljića iz Qatar fondacije koji je, kako kaže, pomogao mnogima iz Bosne i Hercegovine da se snađu u zemlji Bliskog istoka. Naravno, nisu jedini.
"Građani BiH ovdje u Kataru obnašaju visokopozicionirana radna mjesta. Državljani BiH su jako cijenjeni zbog rada i truda, a to će vam potvrditi gotovo svaki Kataranin. Katarani su inače fini, kulturi ljudi koji zrače dobrotom i voljni su uvijek pomoći. Jako su komunikativni, a posebno cijene ljude koji dolaze iz BiH. Naši ljudi ovdje u Kataru uživaju dobru reputaciju te predstavljaju BiH u najboljem mogućem smislu", naveo je Dervišević.
Potvrdio je informacije da je Ministarstvo rada Države Katar nedavno objavilo informaciju da će ponovno dozvoliti tvrtkama zapošljavanje radnika iz inozemstva, a što je bilo zaustavljeno zbog svjetske pandemije uzrokovane virusom korona COVID-19. Šansu imaju i bh. radnici.
"Napomenut ću da je prije pandemije postojala velika potražnja za ljudima iz BiH iz raznih vrsta struke kao što su, primjerice, medicina, dizajn, inženjerstvo, consulting... Uskoro bi se ponovno trebala aktivirati ta potražnja za našim ljudima. Mi koji ovdje živimo smo svi zajedno uspjeli izgraditi sliku državljanina Bosne i Hercegovine u Kataru, a to je slika educiranog, poštenog, vrijednog, i upornog radnika s vizijom", zaključio je Drevrišević.
Ključne izmjene radnog zakonodavstva u Kataru:
1. Konačno ukidanje sustava sponzorstva i slobodno kretanje radnika na tržištu rada
Država Katar ulaže kontinuirane napore da podrži i zaštiti prava radnika iz inozemstva, a Zakon br. 21 iz 2015. godine, kojim se uređuje ulazak, izlazak i boravak stranih radnika, kao i njegovi amandmani, omogućava radnicima da imaju veću slobodu i zaštitu u odnosu na ono što je predviđalo ranije zakonodavstvo.
2. Utvrđivanje miminalne plaće i povećanje financijskih prava radnika
Utvrđena je nediskiminatorna minimalna plaća za strane radnike, odnosno radnike u domaćinstvima.
Minimalna plaća je određena na 1.000 katarskih rijala mjesečno, pored prava radnika na hranu i adekvatno stanovanje. U slučaju da poslodavac radniku ili zaposleniku ne osigura odgovarajući smještaj ili hranu, minimalni dodatak za stanovanje iznosi 500 katarskih rijala, a minimanal iznos za hranu mora biti 300 rijala.
Tu su, također, i sljedeće odredbe:
- Otkazivanje izlazne dozvole
- Slobodno kretanje radnika na tržištu rada
- Pooštravanje kontrole financijkih potraživanja od rada
- Aktiviranje fonda za podršku i osiguranje radnika
3. Unapređenje sustava inspekcije rada, zdravlja i sigurnosti kod radnika
- Pooštravanje kontrole nad zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima kod radnika
4. Jačanje ovlasti inspektorata rada
5. Promoviranje parničnih metoda i mehanizama pritužbe u korist stranih radnika
6. Podrška pravima domaćih radnika
7. Nastavljanje napora države u borbi protiv trgovine ljudima
