Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj reviziji u javnom sektoru u FBiH, koji je u petak utvrdila Vlada FBiH, proistekao je iz analize rađene uz potporu eksperata s Projekta jačanja upravljanja javnim financijama u BiH, uz uvažavanje sadašnjih potreba u FBiH, kao i nužnosti otklanjanja nedostataka i pravnih praznina u primjeni važećeg Zakona.
Korisnici javnih sredstava uspostavljaju unutarnju reviziju izravno odgovornu rukovoditelju organizacije, a sukladno Zakonu i pravilnicima o kriterijima za uspostavu jedinica za unutarnju reviziju i uvjetima za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru u FBiH.
Uvažavajući opredjeljenje BiH za ubrzanje procesa pridruživanja Europskoj uniji, reforme u ovoj oblasti se provode i sukladno Međunarodnim standardima profesionalne prakse unutarnje revizije, koje je objavio Međunarodni institut unutarnjih revizora, kao i dobrom praksom država članica EU, i na njima zasnovanim Etičkim kodeksom.
Namjena izmjena i dopuna Zakona je osiguranje funkcioniranja i učinkovitosti sustava financijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru, naročito funkcionalno neovisne unutarnje revizije kao jednog od osnovnih elemenata sustava Zajednice u oblasti unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru (PIFC) te namjensko, svrsishodno i zakonito korištenje javnih sredstava za ostvarivanje utvrđenih ciljeva.
Izmjenama i dopunama Zakona su obuhvaćene i pravne osobe u kojima Federacija BiH ili županije imaju većinski vlasnički udjel, jer nesumnjivo pripadaju javnom sektoru. Svrha dopune je harmonizacija s drugim važećim zakonima u BiH, jer su Zakon o unutarnjoj reviziji institucija BiH i Zakon o unutarnjoj reviziji u javnom sektoru Republike Srpske obuhvatili i javna poduzeća.
Za uspostavu i funkcioniranje adekvatne i učinkovite funkcije unutarnje revizije odgovoran je rukovoditelj organizacije. Funkcija unutarnje revizije u FBiH uspostavlja se kroz jedinicu za unutarnju reviziju ili zajedničku jedinicu za unutarnju reviziju.
Ministar/ministrica donosi Pravilnik o kriterijima za uspostavu jedinica za unutarnju reviziju kojim se određuju obveznici uspostave funkcije unutarnje revizije, način uspostave i obavljanja. Kriteriji za određivanje obveznika uspostave i načina uspostave funkcije unutarnje revizije određuju se na temelju razine organizacijske klasifikacije za proračun i proračunske korisnike FBiH, iznosa usvojenog proračuna, broja zaposlenih, kompleksnosti transakcija i stupnja rizika.
Jedinica za unutarnju reviziju uspostavljena u organizaciji na razini razdjela vrši unutarnju reviziju svih programa, aktivnosti i procesa za sve organizacije koje pripadaju tom razdjelu, izuzev organizacija koje uspostavljaju vlastitu jedinicu za unutarnju reviziju prema kriterijima iz Pravilnika. Zajednička jedinica za unutarnju reviziju uspostavlja se u Federalnom i županijskim ministarstvima financija.
