Vlada Federacije BiH je na današnjoj tematskoj sjednici u Sarajevu usvojila Informaciju Agencije za državnu službu Federacije BiH (ADS FBiH) "Sustav državne službe u Federaciji BiH – Izazovi i perspektive".
Informacija daje jasnu sliku o stanju u državnoj službi i javnoj upravi i nudi realna rješenja za uspostavljanje kadrovski i funkcionalno učinkovite i uspješne javne uprave.
U cilju poduzimanja daljnjih aktivnosti u procesu unapređenja sustava upravljanja ljudskim potencijalima u FBiH, ADS FBiH je pripremila i Prijedlog smjernica za unapređenje reforme javne uprave, prijedlog zaključaka i Akcijski plan 2017.-2019. godine.
Smjernicama je, između ostaloga, predviđeno smanjenje fragmentiranosti i preklapanja nadležnosti između županija i Federacije BiH kroz model sporazumijevanja za funkcionalnu uspostavu izvršavanja nadležnosti i odgovornosti u oblasti javne uprave.
Federalno ministarstvo pravde će, u suradnji s resornim ministarstvima, analizirati organizaciju i funkcioniranje organa uprave, upravnih organizacija i pravnih osoba s javnim ovlastima. Sukladno rezultatima te analize bit će izrađen model reorganizacije organa uprave i provedena međusobna spajanja poslovnih procesa, po stvarnoj srodnosti, a neovisno od faktičke pripadnosti pojedinom resoru. To znači da će optimalno biti raspodijeljene nadležnosti, funkcije, poslovi i procesi između svih federalnih organa u sustavu javne uprave.
Istodobno, na temelju provedene analize bit će ponuđen model reorganizacije pravnih osoba s javnim ovlastima i njihovo jedinstveno zakonsko uređenje kroz uključivanje u jedinstven sustav javne uprave (jedinstveni kriteriji za osnivanje, unutarnju organizaciju, način poslovanja i nadzor subjekata s javnim ovlastima u Federaciji BiH).
Nadalje, Smjernicama je predviđeno uređenje sustava plaća i naknada u javnoj upravi (u državnoj upravi i nedržavnoj upravi, odnosno pravnim osobama s javnim ovlaštenjima i izvan proračunskim fondovima).
Smjernicama je predloženo jačanje kapaciteta Zavoda za javnu upravu koji će vršiti analizu, praćenje i provedbu reforme javne uprave, te davati inicijative za učinkovitost procesa ove reforme i u suradnji s Koordinatorom za reformu javne uprave redovito izvještavati Vladu Federacije BiH. Predviđeno je jačanje kapaciteta Agencije za državnu službu i reguliranje njene nadležnosti kao osnovne instititucije u upravljanju ljudskim potencijalima.
Smjernice također nalažu uspostavu jedinstvene metodologije prikupljanja sadržaja i klasifikacije podataka o organima uprave i subjektima s javnim ovlaštenjima Federacije BiH, osiguranje jedinstvenih kriterija i procedura za prijem u organe javne uprave, te vertikalnu i horizontalnu mobilnost zaposlenih. Nalažu i uspostavu učinkovitog sustava mjerenja učinka javnih službenika i, shodno tome, uspostavu sustava karijernog razvoja i nagrađivanja za postignute rezultate rada i uspostavu jedinstvenog registra javnih službenika u Federaciji BiH.
Vlada Federacije BiH će, nakon usvajanja Smjernica, omogućiti županijama da, na principima sporazumijevanja, sudjeluju u procesu reforme javne uprave.
Nakon realizacije ovih smjernica trebala bi uslijediti izrada Zakona o javnim službenicima u Federaciji BiH, Zakona o sustavu javne uprave u FBiH, Uredbe o smjernicama za vođenje kadrovske politike u FBiH i drugih propisa. Nositelji aktivnosti za realizaciju ovih zadataka su Federalno ministarstvo pravde, Agencija za državnu službu Federacije BiH i Koordinator za reformu javne uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Pri izradi ovih propisa nositelji aktivnosti će se rukovoditi SIGMA principima javne uprave, a uspostavit će i aktivnu suradnju s nevladinim sektorom, posebno onima koji se bave reformom javne uprave.
O realizaciji ovih zaključaka kao i svih točaka iz Smjernica za unapređenje reforme javne uprave zadužene institucije će najmanje jednom mjesečno izvještavati Vladu Federacije BiH, priopćeno je iz Ureda za odnose s javnošću Vlade Federacije BiH.
